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浅议建立防治“小金库”长效机制策略摘要：“小金库”的存在，对我国社会产生极大的危害，不仅扰乱了正常的社会经济秩序，滋生腐败，而且严重损坏了党和政府形象，损害了干群关系，“小金库”已成为我国经济社会发展的一个“顽症”。本文从审计工作实践的角度就如何建立防治“小金库”长效机制进行了阐述。 关键词：小金库；原因；来源；策略 所谓“小金库”是指违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金。其显著特征是化大公为小公、化小公为私分，也就是将公款化为私有。“小金库”的存在是诸多腐败现象得以蔓延的“财政支柱”，是滋生铺张浪费的温床，具有很强的社会危害性，而且其存在往往与经济犯罪联系紧密，扰乱了正常的社会经济秩序，损坏了党和政府的形象，损害了干群关系，影响了社会的和谐稳定。作为履行经济监督职责的审计机关，应充分发挥其保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能和公共财政“卫士”作用，积极有效地开展“小金库”治理工作。 一、“小金库”形成的原因 “小金库”问题由来已久，屡禁不止，已成为我国经济社会发展的一个“顽症”，其形成原因很多，可以从以下四个层面进行分析： 1.体制层面的原因 (1)预算管理不完善。目前，一方面对已纳入预算管理的财政资金，存在预算编制粗线条、预算执行不到位、挤占挪用现象严重、