2012.6.23 MPA核心课程培训内容整理.doc

2012年公共管理（MPA）核心课程考试复习要点整理 一、单选题 1、宪法从本质上讲仅是配置国家公共权力的一种手段，而其根本目的是为借助这种手段达到限制（国家权力），并最终为作为国家组成分子的每一个单个个人提供平等的保护，进而促进作为整体的人类的文明与进步。因此，在君主专制国家和封建等级制度下是不可能允许宪法存在的，它必须建基于一个全新的国家制度之上。但是，作为现代宪法生成之土壤根基，却又实实在在是扎根于西欧封建制后期的政治经济文化之中，表现为历史的结晶。（P3） 2、（美国）是世界上第一个颁布成文宪法的国家。美国的司法系统分为联邦和州法院两级。（P6） 3、从某种意义上说，现代政府是在与以往旧的政治制度几乎是完全决裂的基础之上重新构建的，它打破了旧的制度平衡，在新的人民主权的理论基础上建立起了一种全新的政治体制——（代议民主制）。（P8） 4—5、宪法是先于现代政府而出现的，而构造宪法之基础的人民主权原则则造就了现代政府的（有限性），它迫使政府每前进一步都要认真审视权力与权利的界限，思量权力行为的出发点和目的性，即使有折损权利的情况，也要事先与权利人协商，并且这种折损之唯一理由只能是（公共利益）。（P12） 6—7、大陆法系司法机关以适用制定法为主，制定法是指由国家依照一定的程序予以制定公布的法律，（具有形式的条文）。英美法系司法机关以适用判例法为主，判例法是由法院法官在审理具体案件过程中所积累起来的法律原则和法律规范的统称，具有（不成文的特点）。（P41） 8、大陆法系国家对违反宪法案件的审理一般由专门设立的（宪法法院）来进行。（P44） 9、英美法系国家一般不设专门的违宪审查机关，而是由（普通法院）审理这类案件。（P44） 10—11、我国现行的立法体制是一元、两级、多层次的立法体制，其中，两级，指我国立法体制分为（中央立法和地方立法）两个立法权等级。多层次，指（中央立法和地方立法又可以各自分成若干的层次和类别）。（P54-55） 12、我国目前的制度框架基本上是适合我国国情的，但立足我国当前的现实情况，迫切要做的工作是完善我国的人民代表大会制度为主体的（代议制度），加强和落实宪法赋予人大的各项职权，主要是加强人大的立法权和监督权。（P64） 13、从政府的组织机构来考察公共行政，有“小政府”和“大政府”的两种观点。从“小政府”的观点来看，公共行政就是政府组织中行政部门所进行的（管理社会事物的活动）。（P67） 14、正因为公共产品的利益不可分割性以及社会全体成员利益共享性，决定公共产品同时具有（非排他性和非竞争性）两个基本特征。（P69） 15、组织通过向个人提供刺激，以使个人做出回报，从而使组织和个人之间维持一种均衡，组织的管理在于维持这样一种均衡，这个观点是（切斯特●巴纳德）提出的。（P76） 16、1954年，美国学者P●德鲁克在《管理实践》一书中提出了（目标管理）的概念和方法。目标管理是一种通过组织管理者共同参与制定和实现目标的管理方式。通常指一个组织的上下级管理者共同确定组织目标，或将组织目的和任务转化为组织目标，将这些目标分解到每一个管理者的责任范围内，并利用这些目标指导组织活动和评价每一个管理者的贡献。（P82））） 1