《行政管理学》郭小聪(第二版)课件 第四章.ppt

行政管理学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 行政管理学 （第二版） 郭小聪 主编 第2篇 行政组织及其人员管理 第4章人事行政与公务员制度 4.1人事行政的含义与任务 4.1.1人事行政概述 4.1.2人事行政的任务 人事行政的任务： 4.2西方国家的公务员制度 4.2.1西方国家公务员制度的发展历史 4.2.2西方国家公务员制度的基本内容 4.2.3西方国家公务员制度的共同特点 西方国家公务员制度的发展历史 西方公务员制度的基本内容 西方国家公务员制度的共同特点 我国公务员制度的形成： 酝酿和起草阶段（1984—1986年） 修改和征求意见阶段（1987—1988年） 试点阶段（1989—1992年） 成型阶段（1992年至今） 我国公务员管理机构的设置： 国务院下设（原）人事部，国务院各部门和地方县级以上国家行政机关下设人事管理机构。国家公务员管理机构隶属所在政府领导，实行行政首长负责制，各级政府人事机构是各级政府的组成部门。 我国公务员 制度的原则 我国公务员的权利 获得履行职责应当具有的工作条件 非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分 获得工资报酬，享受福利待遇、保险待遇 参加培训 对机关工作和领导人员提出批评和建议 提出申诉和控告 申请辞职 法律规定的其他权利 我国公务员的义务 模范遵守宪法、法律和法规 按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率 全心全意为人民服务，接受人民监督 维护国家的安全、荣誉和利益 忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法做出的决定与命令 保守国家秘密和工作秘密 遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德 清正廉洁，公道正派 法律规定的其他义务 中西方公务员制度的异同 法制管理 公平公开竞 争择优原则 功绩制原则 分类管理 公务员的职务晋升程序： 民主推荐，确定考察对象 组织考察，研究提出任职建议方案，并根据需要在一定范围内进行酝酿 按照管理权限讨论决定 按照规定履行任职手续 复习与训练 名词解释： 人事行政 公务员 公务员绩效考核 简答题： 简述我国公务员管理的原则。 简述人力资源管理与传统的人事管理之间的区别。 论述题： 论述我国公务员制度和西方文官制度的异同。 * * 行政管理学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 行政管理学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 提供人员管理的制度环境 选拔人才 用好人才 培养和开发人才 留住人才 行政管理学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 行政管理学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 英国美国法国德国日本 行政管理学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 部外制 折中制 部内制 行政管理学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 职务常任 政治中立 公开考试择优录取 法制管理 行政管理学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 4.3我国的公务员制度 4.3.1我国公务员制度的形成 4.3.2我国公务员的管理机构 4.3.3我国公务员制度的原则 4.3.4我国公务员的权利与义务 4.3.5中国与西方国家公务员制度的比较 行政管理学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 行政管理学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 行政管理学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 党管干部原则 公平公开 竞争原则 法制管理原则 功绩原则 行政管理学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 行政管理学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 行政管理学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 不搞政治中立 坚持党管干部 不搞两官分途 坚持服务 于民的宗旨 相同点 不同点 行政管理学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 4.4行政机关人员管理的基本内容 4.4.1行政机关人力资源规划 4.4.2公务员的人员分类 4.4.3公务员的录用与任用 4.4.4公务员的培训与开发 4.4.5公务员的绩效考核 4.4.6公务员的晋升与奖惩 4.4.7公务员的报酬与福利 行政管理学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 开始试用 公务员考