山西十三五食品工业发展规划-山西发改委.DOCVIP

山西省“十三五”食品工业发展规划 食品工业关系国计民生，是衡量一个地区经济发展水平和人民生活质量的重要标志，在促进经济增长、提高居民生活水平、扩大劳动就业等方面具有重要作用。为全面贯彻落实省委、省政府“六大发展”的战略部署，加快转型升级，提升产业竞争力，促进食品工业持续较快发展，结合我省实际，制订本规划。 一、“十二五”时期发展回顾 （一）发展现状 “十二五”期间，我省食品工业面对国内国际复杂多变的经济形势，依托区域特色资源优势，加快优化产品结构，加大技术创新和投资力度，全行业实现稳定、较快发展，形成了具有一定规模和技术水平的产业体系。 1.经济指标稳步增长。2015年底，全省食品企业2600余家，从业人员20余万人，其中规模以上企业295家，实现主营业务收入648.6亿元，“十二五”期间年均增长10.6%，占到全省工业总量的4.5%。2015年规模以上企业主要产品产量白酒（折65度）8.36万千升、食醋67.3万吨、液体乳45万吨、软饮料117.8万吨，分别比2010年增长-25.4%、26.9%、2.9 %及9%。 2.企业实力有所提升。一是龙头企业增加，带动效应明显，全省主营业务收入亿元以上的食品企业24家，5亿元以上12家，10亿元以上6家，其中：杏花村汾酒集团白酒产量占全省总量的63.6%，山西水塔老陈醋集团食醋产量占全省总量的30%。二是产品结构更趋合理，产品的附加值、技术含量和档次水平均有所提升，“十二五”期间食品行业新增“紫林”、“双合成”等1个中国驰名商标。 3.技术水平持续增强。一是研发和技改投资增加，规模以上食品企业研究与试验发展经费支出逐年增加，占全省科研经费支出比重约1%。二是创新平台数量增加，“十二五”期间食品行业新增8个省级技术中心。三是企业研发实力有所提高，汾酒集团固态发酵白酒生产技术，通宝醋业老陈醋净化技术等一批攻关项目取得突破，山西佰和园食品有限公司等4家企业被农业部认定为主食加工示范企业。 4.产业集聚效应显现。“十二五”期间，我省食品工业突出产业特色，围绕酒、醋、乳、干果、饮料等重点行业，产业集聚能力明显增强。汾阳、文水、祁县白酒产业集群，清徐、榆次食醋产业集群，雁北、晋中乳品产业集群，运城、晋中、大同果蔬产业集群，永济食用油脂产业集群，东西两山干鲜果、小杂粮产业集群等六大类产业集群不断发展壮大。其中，清徐食醋产业集群产量占到全省食醋产量的61%、全国食醋产量的13%。 （二）存在问题 1.产业总量不大。食品工业产值占全省工业总产值的4.4%，低于全国9%的平均水平，主营业务收入、企业户数、利润总额、从业人员占全国比重均不足1％。全省食品工业总产值与农业总产值之比由2010年的0.53:1增长到2015年的0.77:1，但低于2015年全国平均水平2:1，远低于发达国家平均水平2.5:1，我省食品工业虽有所，仍明显低于农业发展速度，农副产品消化吸纳能力有限。 2.企业竞争力低。90%食品企业年主营业务收入均在2000万元以下，技术装备水平、产品科技含量、生产效率较低，品牌效应、综合利用、经济效益较弱，“小、散、低”仍是我省食品企业的主要特点。部分食品企业仍采取家庭作坊式生产和家族式管理，自我监管能力较差、质量检测水平偏低，产品多为初加工农产品，市场竞争力低下。 3.创新能力不足。骨干企业对技术和产品的研发投入力度不足，研发资金占主营业务收入的比重低于1%。企业自主研发和引进、消化、应用适用技术的能力不强，缺乏核心技术竞争力。企业产品结构单一，对传统食品和特色资源的研发力度不够，高附加值和技术密集型产品少。行业整体装备技术水平、生产工艺不高，传统产品工艺提升和产业链延伸进展缓慢。 4.综合利用水平低。近年来，食品行业虽然保持了持续增长的发展势头，但发展过程中的原材料投入量大、生产用水电有效利用率低、废弃物回收再利用不足、产业链延伸不到位及环保压力大等问题，使得食品产业的可持续发展能力受到严重制约。肉制品、粮油、果蔬加工等行业的副产品综合利用水平仍需进一步提高。 二、“十三五”时期面临的形势 从国际看，世界经济进入深度调整阶段，引发国际金融危机的深层次问题，如实体经济空虚化、流动性过剩、经济结构失衡等依然存在。经济全球化、一体化进程继续推进，各国经济逐步呈现多极化发展态势，新技术革命推动经济实现创新簇群式发展，催生了新的产业和产业链。低碳发展和绿色发展成为全球经济的必然选择和新的经济增长点。 全球食品工业竞争格局也发生广泛而深刻的变化：一是食品工业向多领域、全链条、深层次、低能耗、全利用、高效益、可持续方向发展。二是食品跨国集团通过资本整合，迅速将人才、技术优势转化为核心竞争力，采用兼并、控股、参股等手段实现食品工业重组，垄断全球20%以上的食品市场。三是新一代信息技术为引领的技术创