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招投标管理制度汇编 投稿:谢琚琛
招投标管理制度汇编 投稿:谢琚琛
制度汇编
XXXXXX招投标评标专家管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强对建设工程招投标、政府采购等评标专家的管理,规范各项交易的评标活动,保证评标的公平、公正、合理,根据国家有关法律法规的规定,结合本县招投标工作实际,制定本办法。
第二条 本办法所称招投标评标专家,是指录入XXXXXX公共资源交易管理委员会办公室(以下简称资管办)设立的评标专家库,为建设工程招投标、政府采购等的评标活动提供评标服务的专业人员。
第二章 专家的条件及产生
第三条 专家应当具备以下条件:
(一)从事相关专业领域工作满三年,一般应同时具有中级以上职称;
建设工程评标专家则需从事专业工作满五年并具有中级以上职称;或取得中级职称并具有监理工程师、结构工程师、建筑师、造价工程师等执业资格之一;
(二)熟悉有关法律、法规、规章及技术规范、技术标准等,熟悉评标业务,能够胜任评标工作;
(三)坚持原则、秉公办事、作风正派、廉洁自律、无不良记录,热心为评标工作服务;
(四)遵守纪律、服从管理,自觉接受监督。
第四条 专家的聘任按下列程序进行:
(一)本人自荐或单位推荐,或资管办、公共资源交易中心邀请;
(二)征得所在单位同意;
(三)资格审查;
(四)培训和考核;
(五)录入评标专家库。
第三章 专家库的建立和管理
第五条 专家库可根据评标工作专业特点需要,进行科学的专业分类。
第六条 对符合多种专业评标要求的专家,一般聘任为其最擅长专业的专家;专家资源相对缺乏的专业,可以聘任其他专业的专家,但必须符合该专业的专家条件;同一名专家最多可聘任为两个专业的专家。
第七条 加强对专家库的动态管理,建立专家个人档案,记录专家个人信息以及有关参评情况、投诉调查结果及不良行为发生情况等。
第八条 县专家库实行资源共享,供中心和乡镇招投标统一平台评标使用。本级专家库的专家不能符合评标要求或系重大招标项目的,须在省、市专家库内抽取专家。
第四章 专家的权利和义务
第九条 专家享有下列权利:
(一)查阅与评标项目有关的招标文件、投标书等资料;
(二)就投标书中的疑问要求投标人解答;
(三)对投标书进行独立公正的打分和评价并提出评审意见,不受任何非法干扰和影响;
(四)对专家的管理工作提出意见和建议;
(五)接受参加评标活动的规定的劳务报酬;
(六)法律、法规赋予的其他权利。
第十条 专家应当履行下列义务:
(一)有本办法第十七条规定情形之一的,主动提出回避;
(二)遵守评标纪律,按时参加评标,对有关评标的情况保密;
(三)认真履行职责,遵守职业道德,严格按照经审查备案的招标文件和有关法律、法规的规定评标,对所提出的评审意见署名并承担个人责任。评审意见应当对投标书的评分以及评为废标或不合格的投标作出详细、具体的说明;
(四)及时向有关部门反映或举报评标过程中出现的违法违规行为或不正常现象;
(五)积极参加招管办组织的教育培训与考核;
(六)工作单位、职称和联系方式等发生变化后,在半个月内书面通知县公共资源交易管理委员会办公室。
第五章 专家的抽取及评标
第十一条 专家的抽取和通知均应当在公共资源交易中心评标专家抽取室内进行。专家原则上应当即时抽取、即时通知,并在规定时间参加评标。
招投标专家抽取人员、管理机构工作人员和招标人代表按照评标委员会的组建要求,随机抽取。专家抽取后,招投标专家抽取人员在管理机构工作人员和招标人代表的见证下,立即通知被抽取专家,告知评标的时间和地点,但不得告知拟评标项目及有关情况。按抽取顺序通知的评标专家满足评标委员会人数时,则不再继续通知,抽取工作完成后由三方签字确认。已抽取的评标专家不能满足评标委员会的需要时,可增加抽取人数。抽取的专家到场后,由管理机构人员按名单核对其身份。
第十二条 专家评标实行回避制度。具有下列情形之一的,专家应当主动申请回避:
(一)系拟评标项目的投标人的工作人员;
(二)系拟评标项目的投标人的上级主管、控股或被控股单位的工作人员;
(三)系拟评标项目的投标人的主要负责人的近亲属;
(四)系拟评标项目的投标人聘用的顾问;
(五)与拟评标项目的投标人存在直接经济利益关系;
(六)可能影响公正评标的其他情形。
第十三条 评标专家库中的专家不能满足评标需要时,经有关管理机构审核同意,招标人可另聘专家。但另聘专家原则上不得多于评标委员会成员总数的三分之一。
第十四条 评标活动实行封闭式管理。除管理机构工作人员、公共资源交易中心工作人员、招标人代表和评标委员会成员凭证入内外,与评标活动无关的人员不得进入封闭评标区。进入封闭评标区的所有人员应遵守评标区的有关制度。
第六章 专家的考核与监督
第十五条 专家收受招标人、投标人、其他利害关系人的财物或者其他好处,在
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