产品质量法诠释-人民法院出版社.pdfVIP

第 1 页 绪 言 为 了便于研究产品质量法，在绪言中先对产品质量 的基本概 念作一些分析，并对这部法律的制定略作介绍。 一、质 量 的定义 在产 品质量法 中，有些地方是将 “产 品质量”和 “质量 ”通 用的，但是涉及这部法律调整范围时，产品质量是有特定范围的。 这里先讲质量 ，对质量 的定义有不 同的表述 ，本书介绍几种主要 的，可 以进行比较，有助于加深理解产品质量的法律制度 。 美 国著名的质量管理专家朱兰认为，企业 的基本任务是提供 能满足社会需要 的产 品，这种产品既给社会带来利益，又不致造 成损害，它植根于企业 的基本任务 ，因而质量 的基本定义为 ：质 量就是适用性 。至于什么是适用性，或称产 品的适用性，它具体 表现为质量特性，也就是产品为满足社会需要而具有的特殊性质， 比如抗拉强度 、颜色、 日期、重量、能耗等 ，这些质量特性都可 以包括在产品和加工工序 的规格、标准 中。实现产 品适用性是企 第 2 页 业 的基本任务 ，正是 由于具有适用性才是用户购买这种产 品的根 本原因。所 以美 国著名的质量管理专家费根堡姆也指 出，是用户 决定质量，对质量 的评价如何取决于用户使用产 品在客观或主观 上的感觉 。这些论述反映了质量就是适用性的真正涵义。 我 国的领导人在一次关于质量 问题 的讲话中指出，很多外 国 的质量管理专家都把质量定义为产 品的适用性，或者说产 品质量 就是满足用户需要 的程度 。这就意味着我们 的产 品要按照市场 的 导 向、人民群众 的需要来生产 ，符合他们 的要求才是质量好 ；质 量是产 品的适用性 ；不听群众 的意见，为本地方、本部 门企业 的 质量问题护短，是没有出息的表现。 在我 国，较为常用 的表述为，产 品质量是指产 品满足规定或 者潜在要求 的特征和特性的总和 。这里所指的规定的要求 ，包括 制定标准所规定的要求和合 同约定的要求 ；潜在 的要求是指反映 用户愿望的要求；特性主要为产品的内在特性，比如性能、寿命、 可靠性、安全性、经济性等；特征是指产品的造型、型号、款式、 色泽、花色、光洁度等外在特征。 在 国际标准 中，也 曾经对质量作 出了如下的定义 ：质量是反 映实体满足 明确需要和隐含需要 的能力的特性总和 。这里所讲 的 明确需要，是指在标准、规范、图样 、技术要求等文件 中表达 出 来 的需要；隐含需要则是指社会 的期望和不言而喻的、公认 的需 要 ；质量特性是指实体所特有 的性质 ，体现 了实体满足需要 的能 力。 除上述外，还有若干对质量定义的表述 ，共 同点都是意欲表 述质量 的内在特性和外在表现。 在产品质量法 中体现的质量定义，首先为质量就是产 品的适 用性 。这是反映现代经济要求 的，科学的。产 品适用性表现于满 足 明确 的需要和潜在 的需要 ，就是产 品满足需要 的能力的内在质 第 3 页 量特性和外在质量特征。 二 、 质 量 第 一 这是 国家指导质量工作 的基本方针 ，也是建立健全产 品质量 法律制度 的基本原则 。必须把保证和提高产 品质量放到十分突 出 的地位 ，真正树立 “质量第一 ”的思想 。所 以要坚持这样 的基本 原则 ，树立这样 的指导思想 ，就是 必须 遵循邓小平 同志如下的十 分重要 的论述： “抓好产品质量……这也包括 品种 、规格在 内。” “产品质量的好坏，在一个重要方面反映了民族的素质 。” “所 以质量 问题是个路线 问题 ，是政治问题 。” “一 定要坚持质量第一 。” “抓好产品质量 。质量第一是个重大政策 。” “工业生产特别是出口产品的生产 ，中心是提高质量 ，把质量 摆到第一位 。” “一定要首先抓好管理和质量 ，讲求经济效益和总的社会效 益 ，这样的速度才过得硬 。” “要立些法 ，要有一套质量检验标准 ，而且要有强