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第一章
电信业 的发展环境
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一 、 行 业 概 述
(一 )行业定义
电信 是信 息化社会 的重要支柱 。无论是人们 的社会 、经济
活动 ,还是 日常生 活 ,都离 不开 电信这种 高效 、可靠 的手段 。
国际 电联对 电信 的定义是 : “使用有线 电、无线 电、光或其他
电磁 系统 的通信 。”按照这个 定义 ,凡是发信 者利用 电磁 系统 ,包
括 有 线 电信 系 统 、无 线 电信 系 统 、光 学通 信 系 统 以及 其 他 电磁 系
统 ,采用符号 、文字 、声音 、 图像 以及 由这些形式组合而成 的各种
可 视 、可 听或 可 用 的信 息 , 向一 个 或 多个 确 定 的接 收者 发 送 信 息
的过 程 ,都称 为 电信 。它 不 仅 包 括 电报 、 电话 等 传 统 电信 媒 体 ,
也包 括 光 纤通 信 、数 据 通 信 、卫 星 通 信 等 现 代 电信 媒 体 ;不仅 包
括 双 向 传 送 信 息 的 媒 体 , 也 包 括 广 播 、 电视 等 单 向 信 息 传 播
媒 体 。
本报告所研究的电信业务主要包括 :固定 电话业务 、无线市话
业务、互联网和宽带接入业务、移动通信业务和无线数据业务。
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(二 )在 国民经济 中的地位和作用
评述 电信业在 国民经济 中的地 位和作用 ,通 常从基础 性 、战
略性和先导性等方面来分析 。
电信 业 在 国 民经 济 中发 挥 着 基 础 性 产 业 的作 用 。通 信 基 础
设 施 为 各 行 业 的发 展 提 供 了信 息支 撑 平 台 ; 电信 服 务 为 各 种 社
会 经 济 活动提 供 了信 息交流手段 。在 当前 的技术 、经济环境 下 ,
信 息流 已成为 经济 活动 中的关键 因素 ,信 息资源 的全面 、翔 实和
信 息流 的 畅通 是 各 行 业 发 展 的要 求 , 电信 业 作 为 传 递 信 息 最 为
高 效 、便 捷 的 手 段 , 已成 为 各 行 业 得 以进 一 步 发 展 的基 础 性
产 业 。
电信 业 还 以它 自身 的高 速 成 长 性 和 关 系 国计 民生 的重 要 性
在 国 民经 济 发 展 中具 有 战 略地 位 。作 为 新 兴 的行 业 , 电信 业 在
全 世 界 范 围 内都 是 增 长 速 度 最 快 的一 个 行 业 ,是 国 民经 济 的主
要 增长 点 。近 十年 来 ,我 国 电信 运 营业 保 持 两倍 于 的 平 均
增长速度 ,到 年底 ,增加值 已 占 的 ,而且将在
相 当长 的 时 间里 继 续 保 持 高 于 的增 长速 度 。此 外 ,通 信 网
络 设 施 以及 网上 信 息 资 源 的开 发 利 用 ,又 直 接 关 系 到 国家 的安
全和社会 的稳定 。
电信 业 的先 导性 则体 现在 两 个 方 面 ,一 是 为 了适 应 国 民经
济 其 他 行 业 的发 展 , 电信 业 的发 展 要 保 持相 对 于 国 民经 济 的适
度超前 ,以避免成为 阻碍 国民经济发展 的瓶颈 ,强调 的是 电信业
自身 的先行发展 ;二是 电信业通过 向其他产业 的渗透 ,又可 以促
使该产业生产模 式发生变化 ,进而推动其发展 ,这就是 电信业先
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于其他产业 的发展所带来的引导性作用 。
近些年来 ,随着 电信业 的蓬勃发展 ,其对我 国经济社会 的影
响逐渐加大 ,越来越显 出其作为一种推动社会进步 的、新 的、革
命性信息传播手段 的特征 。
电信业 的地位和作用越来越显现于对其他产业 发展 的贡献
中,这种贡献包括直接和间接两个方面 。
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