第3课 从汗至元政治制度演变.docVIP

第三课 从汉至元政治制度的演变 学案 一 课标要求 ：1列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。 2课标导读： 君主专制政体的演进与强化：①君主专制政体与君权逐步强化；②君权与相权的矛盾及相权的不断调整；③监察体制的设置、实质；④选官制度的历史变化；⑤行省制度。 二 知识结构 三 重难疑突破 1.古代地方制度的演变以加强中央集权为核心 中国古代政治制度的演变是通过逐步削弱地方权力、加强中央集权而进行的。汉初，实行郡国并行制，由于诸侯国势力威胁中央，从景帝到汉武帝，逐步削弱诸侯国的势力，解除诸侯王军政大权。西汉后期，以州作为监察区，监察诸侯和地方高官。隋初，形成了州县两级。唐朝以“道”为监察区。北宋由文臣做地方官，地方的军政、财政、司法等权力被分散，元朝通过行省制度加强对地方尤其是边疆的有效控制，巩固了多民族国家的统一。 2.元朝开始大规模实行的行省制度 行省制度从元代开始实行，到现在已有700多年的历史，它对中国的政治生活和民众心理产生了重要影响。元代蒙古贵族入主中原，面临着极其棘手的问题，即如何治理庞大的国家和众多的不同民族。在这种情况下，它承袭了宋金制度，在中央设立中书省和枢密院。中书省也称都省，是全国行政中枢，总领各行省。而对于西藏地区则不设行省，由中央的宣政院直辖。这样对维护多民族国家的统一产生了积极的影响。通过这一制度，元朝管理着比以往任何朝代都辽阔的疆域。 3 元朝行省制度的影响： 元朝在秦朝郡县制的基础上，实行了行省制度。这一制度，为我国明清以后的行政划分奠定了初步基础，加强了中央对边疆地区的管辖，特别是台湾、西藏成为中央直接管辖的行政区。行省制度最突出的影响是各族人民友好相处和交流，促进了民族融合，使中华民族的向心力和内聚力加强，成为一个不可分割的整体。 4 我国从秦时开始一直到明清时为止，一贯加强中央集权，为什么这种中央集权制度到明清时就落后了呢？ 中央集权制度作为一种上层建筑，是以生产力发展为标准的，它是随着生产力的发展而一步一步走向深化的。在封建社会，它适应了封建社会生产力的发展，从秦开始，一直到明清。但是从明朝中后期开始，在封建社会内部出现了资本主义萌芽，这种新的生产力就要求改变以前的生产关系，而明清时期是我国中央集权发展到顶峰的时期，它阻碍了资本主义的发展，也使我国慢慢地开始落后于西方。 5 分封制、郡县制和行省制度的比较 　　相同点：都是中国古代社会重要的地方行政制度；目的都是为了巩固统治；结果都在一定时期内产生了积极影响；对后世各朝都产生重大影响。 　　不同点：①时代不同。分封制是奴隶社会的地方行政制度，盛行于西周；郡县制和行省制度是封建社会的地方行政制度，郡县制几乎盛行于整个封建时代，行省制度确立并盛行于元朝。②和中央政府的关系不同。被分封的诸侯国相对独立于中央政府，并且权力和地位可以世袭；郡县制则是中央政府属下的地方行政机构，郡守和县令都由皇帝直接任免；行省只是中央最高行政机关——中书省的派出机构，其行政长官直接对中书省负责。③在一定时期内所产生的作用和影响不同。分封制虽在一定时期内产生过一些积极作用，但长期以来的残余势力破坏了国家的统一和社会稳定；郡县制和行省制度不仅在当时有效地加强了中央集权，维护了国家统一，而且经过后世的调整和补充，其积极作用愈益明显。 6 从汉到元中央官制的变化中反映了中国古代政治制度的一个什么走向？ ①为了适应封建统治的需要，各代不断调整中央机构；②总的来看，历代的制度改革使中国古代的政治制度不断走向成熟；③古代政治制度的演变趋势，从总体上看：一是中央加强对地方的控制，二是皇权不断加强，相权不断削弱。 7 中国古代选官制度发展演变的趋势提示：(1)趋势①由以家世、门第为选拔标准，逐渐演变为以学识、才能为选拔标准。②由地方评议推荐的方式逐渐演变为以考试作为选拔的主要依据。 (2)实质：将知识分子纳入皇帝的控制范围中来。 (3)积极作用 ①把选拔人才和任命官员的权力，从地方豪门世家大族手里集中到中央政府，大大加强了中央集权，有利于政局的稳定和多民族国家的巩固。 ②把读书、考试和做官联系起来，有利于打破特权垄断，扩大官吏来源，提高官员的文化素质。 四、知识拓展 （一）中央集权的发展 1.地方行政机构的发展演变 ⑴秦：郡县制（见上节内容）。 ⑵汉：①郡国并存：汉高祖平定天下后，吸收周朝和秦朝教训，实行郡国并存的地方行政体制。这些同姓诸侯国在汉初稳定局势和平定诸吕之乱的过程中起到了一定的积极作用；后来，封国日益强大，威胁中央政权，汉景帝时酿成了吴楚七国之乱（吴王刘濞联合其他六国诸侯王发动叛乱）。经过汉景帝“削藩”和汉武帝“推恩令”，王国势力被削弱，诸侯王被解除军政大权，只能衣食租税，封国名存实亡。（“