集美区危险化学品安全综合治理实施方案的知识.docVIP

集美区危险化学品安全综合治理实施方案 为深刻吸取2015年天津港“8.12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故教训，巩固近年来开展的提升危险化学品本质安全水平的专项行动和专项整治成果，全面加强危险化学品安全综合治理，有效防范遏制危险化学品重特大事故，确保人民群众生命财产安全，根据《福建省人民政府办公厅关于印发福建省危险化学品安全综合治理实施方案的通知》（闽政办〔2017〕21号）和《厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市危险化学品安全综合治理实施方案的通知》（厦府办〔2017〕53号）文件精神，结合我区实际，制定本实施方案。 一、指导思想和工作目标 （一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实党中央、国务院领导同志关于安全生产工作的重要指示批示和省、市、区工作部署，严格执行安全生产有关法律法规，牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，坚守安全红线，坚持标本兼治，注重远近结合，深化改革创新，健全体制机制，强化法治，明晰责任，严格监管，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，全面加强危险化学品安全管理工作，促进危险化学品安全生产形势持续稳定好转。 （二）工作目标。排查管控涉及危险化学品的各行业风险点和重大危险源，全力推动人口密集区危险化学品企业搬迁、关闭或转产，初步建立危险化学品信息共享机制，有效巩固油气输送管道安全隐患整治攻坚战成果。建立健全危险化学品安全监管体制机制，夯实危险化学品安全生产基础，有效落实企业安全生产主体责任，大幅提高应急救援能力，进一步提升安全保障水平，有效遏制危险化学品重特大事故。 二、组织领导 危险化学品安全综合治理工作由区政府安全生产委员会（以下简称区政府安委会）组织领导。区政府安委会视情召开危险化学品安全综合治理专题会议，研究部署推动各项工作落实。区政府各有关部门按职责分工做好相关行业领域危险化学品安全综合治理工作。各镇（街）负责组织开展好本辖区内危险化学品安全综合治理工作。 三、时间进度和工作安排 自即日起至2017年11月结束，分三个阶段进行。 （一）部署阶段。2017年３月，各镇（街）、各有关部门要按照总体要求，制定具体实施方案，明确职责，细化措施；要认真开展危险化学品安全综合治理动员部署，进行广泛宣传，营造良好氛围。 （二）整治阶段。2017年４月至2018年３月开展深入整治，并取得阶段性成果；2018年４月至2019年10月深化提升。各镇（街）、各有关部门要精心组织，认真实施，定期开展督导检查，及时解决危险化学品安全综合治理过程中发现的问题，确保各项工作按期完成。 （三）总结阶段。2019年11月，各镇（街）、各有关部门要认真总结经验成果，形成总结报告并于2019年11月5日前报送区政府安委会办公室。 四、治理内容、工作措施及分工 （一）全面摸排危险化学品安全风险 １.全面摸清排查风险。按照《国务院安全生产委员会关于印发〈涉及危险化学品安全风险的行业品种目录〉的通知》（厦安字〔2016〕16号）的要求，认真组织摸排各行业领域危险化学品安全风险，重点摸排危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置以及涉及危险化学品的物流园区和城镇燃气的使用等各环节、各领域的安全风险，建立危险化学品安全风险分布档案。（各镇街、各有关部门按职责分工负责，2018年３月底前完成）； ２.重点排查重大危险源。认真组织开展危险化学品重大危险源排查，建立危险化学品重大危险源数据库。（区各有关部门按职责分工负责，2018年３月底前完成） （二）有效防范遏制危险化学品重特大事故 ３.加强高危化学品管控。根据国家制定的高危化学品目录，加强硝酸铵、硝化棉、氰化钠等高危化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置全过程管控。（区安监局牵头，区经信局、集美公安分局、区交通运输局、集美环保分局、区教育局、区卫计局等按职责分工负责，2018年３月底前完成）； ４.加强危险化学品重大危险源管控。督促有关企业、单位落实安全生产主体责任，完善监测监控设备设施，对重大危险源实施重点管控。督促落实属地监管责任，建立安全监管部门与各行业主管部门之间危险化学品重大危险源信息共享机制。（各镇街道、各有关部门按职责分工负责，持续推进）； ５.加强化工相对集中区和涉及危险化学品重大风险功能区及危险化学品罐区的风险管控。部署开展化工相对集中区和涉及危险化学品重大风险功能区区域定量风险评估，科学确定区域风险等级和风险容量，推动利用信息化、智能化手段在化工相对集中区和涉及危险化学品重大风险功能区建立安全、环保、应急救援一体化管理平台，优化区内企业布局，有效控制和降低整体安全风险。加强化工相对集中区和涉及危险化学品重大风险功能区的应急处置基础设施建设，