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采取综合举措推动征集主体转移 ■ 四川省军区军务动员处副处长 曾祥雕 年来，为与国家教育体制改革形势相适应，提高新兵征集质量，满足军队现代 r· 迦化建设需要，国防部征兵办及时调整工作思路，要求各地充分利用高校教育成 果，将新兵征集主体向高校毕业生转移，并为此出台了一系列保障措施。但 从近年高校毕业生入伍情况看，虽然数量有了大幅增加，但离形成征集主体尚有一定差 距。究其原因，主要是缺乏综合举措。为此，应从以下几个方面调整解决。 一是调整征集时间。使其与高校毕业时间一致起 盾较少。目前，各县级人武部均建有民兵训练基地，可 来。目前，高校毕业生每年离校时间均在6月份，征兵 满足对新兵进行就地训练要求。 工作11月份才开始。在此期间，大部分毕业生都想办 四是拓宽义务兵成长途径，让高校毕业生“有奔 法就了业。再动员他们应征，既有能否被批准入伍的顾 头”。高校毕业生选择应征入伍，既有响应号召报效祖 虑，还有丢失现有工作岗位的担忧。这是从根本上导致 国的动因，也有到部队谋求发展建功立业的想法。比如 高校毕业生应征数量少的原因。因此，必须对新兵征集 学技术、改选士官、报考军校、直接提干等。部队一定 时间进行调整。具体可从6月份开始宣传动员，7fl份开 要为其提供广阔的发展空间，在报考军校方面，应放宽 始征集，8月底结束。 ． 年龄限制，让凡是有意报考者都有机会；在改选士官方 二是适当放宽征集条件。吸引更多高校毕业生进入 面，应出台刚性政策，只要达到条件要求，应当无条件 部队。现行新兵征集的体检标准要求较高．也是影响高 改选，防止人为因素影响；在直接提千方面，可以严格 校毕业生应征的重要因索。比如身高、视力、体重等， 条件，但应加大比例。 由于地区差别使一些有意应征的青年望而却步。因此。 五是调整学费补偿代偿时机，为高校毕业生退役后 国家应在深入调研的基础上，根据各省兵员身体质量状 创业提供“第一桶金”。从2009年开始．国家为人伍大 况，制定不同的身高标准；根据新兵拟补入部队的岗位 专以上毕业生补(代)偿学费，低者1．8万元，高者2．4 要求，制定不同的视力标准。 万元，对于调动高校毕业生应征热情起到积极的推动作 三是积极推行“先训后补”．就地解决潜在的退兵 用。但从实践上看，作用发挥尚不明显，主要是补偿时 问题。高校毕业生思想活跃，价值观相对定型，入伍后 机不合适。若将现行的入伍时补偿调整为义务服役期满 受部队环境艰苦等因素影响，思想容易出现滑坡，会出 时补偿，效果会更好。因为高校毕业生均享受非农业入 现拒服兵役或退兵问题。另外，其身体状况能否适应部 伍青年的优待安置政策，各地基本取消了指令性安置， 队训练和生活，也要经过一段时间的观察或经过军事训 改为发放就业扶助金，数额平均2万元左右，这笔经费 练检验才能掌握。按照现行“先补后训”的办法，遇到 与国家补偿的学费，以及义务兵退出现役时的补助经费 这些情况只能退兵，既对新兵心理造成伤害又牵扯部队 都改在退伍时集中发放，对他们来说是一笔不小的补 精力。若实行“先训后补”，新兵思想出现反复。可以 贴，完全可以为其退役后创业提供基本的资金支持，形 就地动员力量做他们的思想工作；新兵身体不适应部队 成优待政策的规模效应。9 工作，可以就地作退兵处理，程序简单，操作简便，矛 ’ (本栏责任编辑郑宁) ·44·田防20,1年第3期 万方数据