核发建设项目规划选址意书.PPT

规划行政许可有关规定和要求 二0一二年六月 主要内容 第一部分： 　　建设项目规划行政许可简介 第二部分： 　　“一书两证”管理要求 第三部分 需要注意的问题 第一部分 建设项目规划行政许可简介： 建设项目规划许可管理的几点体会 1、涉及法律法规、专业规范、政策规定多，要熟练掌握难度大。 2、项目类型多、情况复杂，难以事先全面归类、预判。 3、项目许可流程和环节多、时间跨度长。 4、事关社会公众利益，对规划许可人员素质要求高。 5、严格的责任追究，加强自身工作的约束 。 阳光规划管理 [规划许可批前公告] 城乡规划主管部门在作出直接关系他人重大利益的规划许可决定前，应当予以公告，并依法听取利害关系人的意见。 [规划许可批后公布]规划许可决定应当在作出之后通过网站、公示栏等方式向社会公布。 第二部分 一、建设项目规划选址管理 （二）建设项目选址审批的依据： １、法律法规依据：行政许可的依据： (1)《中华人民共和国城乡规划法》 第三十六条　按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。 (2)建设部、国家计委《建设项目选址规划管理办法》（建规〔1991〕583号）：设计任务书报请批准时，必须附有城市规划行政主管部门的选址意见书，同时明确了按建设项目计划审批权限实行分级规划管理 (3)《国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知》（国办发[2000]25 ）：国家审批的大中型建设项目选址,由项目所在地的市、县人民政府城乡规划行政主管部门提出审查意见,报省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府城乡规划行政主管部门核发建设项目选址意见书,并报建设部备案。对于不符合规划要求的,建设部要予以纠正。 （四）建设项目选址审批的范围 《城乡规划法》第三十六条“按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发“建设项目规划选址意见书” 。 （五）建设项目选址审批分级规划管理制度 1、根据建设部《关于加强区域重大建设项目选址工作，严格实施房屋建筑和市政工程施工许可制度的意见》（建市〔2006〕81号）要求“要进一步规范选址程序，健全社会主义市场经济条件下的规划选址意见书分级管理制度。”建设项目选址按照建设项目计划审批权限实行分级规划管理制度。 2、浙江省建设项目选址规划管理办法（浙建规[2011]31号） 城乡规划行政主管部门依据有关法律、法规和经依法批准的城乡规划对建设项目选址进行审查，对符合规定的，核发《建设项目规划选址意书》。《建设项目选址意见书》实行分级核发制度 （六）建设项目选址论证报告 1、选址论证范围：区域性重要的建设项目、环境影响较大的建设项目、需要在城市总体规划（县市域总体规划）确定的规划建设用地范围外进行选址的建设项目、需要对城乡规划进行调整的建设项目等，应当编制建设项目选址论证报告。 2、论证报告的要求：建设项目选址论证报告应当委托具有相应城市规划编制资质的单位编制。编制选址论证报告应当符合有关技术规定。 ?3、论证报告的评审：对编制选址论证报告的建设项目，城乡规划行政主管部门应当对选址论证报告组织评审。经组织评审通过的选址论证报告的结论，作为核发《建设项目选址意见书》的依据。 二、建设用地规划行政许可 （一）建设用地规划许可的法律依据： 《城乡规划法》第三十七条 在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。????建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。 三、建设工程规划行政许可 建设工程规划行政许可的法律依据： 《城乡规划法》第四十条在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。???? 一书两证的时效 省城乡规划条例四十九条规定：建设单位或个人取得选址意见书后一年内未取得建设项目批准、核准文件，取得建设用地规划许可证后一年内未取得用地批准文件，取得建设工程规划许可证后一年内未取得施工许可证的，可以在期限届满前三十日内向原核发机关申请办理延续手续；申请延续的次