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原住民族人才培育年計畫
教育部/原住民族委員會
目 次
壹、計畫緣起 1
一、依據 1
二、未來環境預測 1
三、問題評析 3
貳、計畫目標 4
一、目標說明 4
二、達成目標之限制 4
參、現行相關政策及方案檢討 5
一、原住民族需求人才方面 5
二、原住民族學生生涯發展方面 5
三、大專校院原住民籍教師方面 6
四、原住民族文化意識方面 7
五、原住民族學生留學深造方面 7
肆、執行策略與方法 9
一、主要工作項目 9
(一)培育原住民族需求人才 9
(二)推動原住民族學生生涯發展 9
(三)充裕大專校院原住民籍教師來源 9
(四)深耕原住民族文化意識 10
(五)促進原住民族學生留學深造 10
二、分期(年)執行 11
三、執行步驟(方法)與分工 20
伍、期程與經費 21
一、計畫期程 21
二、所需經費說明 21
陸、預期效果及影響 22
一、預期效果 22
二、計畫影響 22
壹、計畫緣起10條、「原住民族教育法」等相關法令,本於多元、平等、自主、尊重之精神,推展原住民族教育;並前於100年與原住民族委員會(以下簡稱原民會),會銜公布「原住民族教育政策白皮書」,且滾動修訂「發展原住民族教育五年中程個案計畫」(100-104年)為配套措施,分為「一般教育」及「民族教育」面向,具體改善各級各類學校原住民族教育環境,期提升原住民族教育成效。
其中,高等教育為提高原住民族社會經濟地位之重要關鍵,亦為提升原住民族自主自覺意識及能力之管道,過去我國學生進入大學就讀機會大增,但原住民族學生在學比率雖亦快速提升,惟仍與一般學生有所差距,又政府重視原住民族發展,近年積極朝原住民族自治方向推動,緣此,如何培育原住民族高等教育人才,拓展就學就業機會,以促進原住民族整體及個人自我實現,為極其重要課題,亦刻不容緩,爰訂定本計畫。
一、
「憲法」增修條文第10條第11項及第12項:「國家肯定多元文化,並積極維護發展原住民族語言及文化。」及「國家應依民族意願,保障原住民族之地位及政治參與,並對其教育文化予以保障扶助並促其發展。」「原住民族基本法」第 7 條:「政府應依原住民族意願,本多元、平等、尊重之精神,保障原住民族教育之權利;其相關事項,另以法律定之。」「原住民族教育法」第17條、第18條及第20條:「為發展原住民之民族學術,培育原住民高等人才及培養原住民族教育師資,以促進原住民於政治、經濟、教育、文化、社會等各方面之發展,政府應鼓勵大學設相關院、系、所、中心。前項大學院、系、所、中心辦理與原住民教育相關事項,中央原住民族主管機關得編列預算酌予補助。」、「大專校院之原住民學生達一定人數或比例者,各級政府應鼓勵設置原住民族學生資源中心,以輔導其生活及學業;其人數或比例,由中央原住民族主管機關會同中央主管教育行政機關公告之。前項所需經費,由中央政府編列預算酌予補助。」及「各級各類學校相關課程及教材,應採多元文化觀點,並納入原住民各族歷史文化及價值觀,以增進族群間之瞭解及尊重。」。
二、未來環境預測
原住民族受到全球化發展衝擊的影響,而傾向選擇可增加生存機會的學門類別,恐影響整體民族發展;此外,為因應原住民族自治、文化國土及文創產業保存及發揚之趨勢,亦將牽動其高等教育人才培育方向,綜上,未來原住民族高等教育人才培育將面臨的挑戰如下:
(一)全球化發展
近年來,政府積極推動國家重大經濟發展政策,預期將對已為弱勢的原住民族產業更形弱化,亦將嚴重衝擊原住民族耕耘多年的民族發展人才,甚至導致廣大的底層原住民族為求生存,而傾向選擇可增加生存機會的學門類別。
(二)原住民族自治
為順應世界原住民族自治之潮流,實現原住民族自治之願景,「原住民族自治法」草案於現行之立法階段,因原住民族缺乏自主治理之經驗,近幾年來陸續實施「101年度原住民族自治人才培訓實施計畫」、「102年度原住民族自治及部落同意機制培訓種子講師」等計畫或課程,需要自治空間、自治權限、自治組織、自治財政等人才。
文化國土
原民會於101年提出「文化國土」的國土計畫參與方針,以將「原住民族基本法」的精神真正落實於「文化資產保存法」、「國土計畫法」草案、重大開發案等與原住民族息息相關的立法或政策中,同時避免重大爭議。
基於土地是原住民族生存的重要基礎,原住民族在臺灣的歷史已至少有數百年,不論其土地文化或土地上的遺址,都是國家寶貴的文化資產。在相關法令上,「文化國土」的概念牽涉到「森林法」、「野生動物保育法」、「原住民族基本法」、「國土計畫法」草案、「原住民族自治法」草案等相關法令的整合,此一新的文化保存概念、新的國土計畫概念、以及諸多相關法令的整合,均需長期的人才培育計畫始能因應。
文創產業經濟
文化創意產業經濟為政府推動多年的扶植項目,然原住民族的文創產
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