13-第十三章行政方法.ppt

说在前面： 方法与方法论 笛卡尔 行政学的方法论问题 二、诱导性行政方法：以人为中心的管理方法 1、思想教育方法：通过对人们进行确定的、有目的的、系统的政治思想教育、心理诱导和行为激励，引导被管理者自觉为实现组织目标而努力的方法。 具有潜在性、长期性、主动超前性、内在稳定性 2、行为激励方法：目标激励，奖励激励，竞争激励，反激励。 三、参与管理方法 参与管理方法是通过由下级行政主体或行政客体参加管理和决策来提高人们的积极性和管理效率的一种行政管理方法。参与管理方法分为宏观的、中观的和微观的等不同层次。 行政机关参与管理的主要途径有： (1)团体决策 (2)咨询制度；(3)建议制度； (4)来信来访制度；(5)其他途径。 四、行政责任方法：一种综合性管理方法 行政责任制包括机关责任制与岗位责任制两个方面： 1、机关责任制的实质是要有效地解决各级政府机关上下左右间的工作关系； 2、岗位责任制则着意揭示行政机关中各个岗位自身的特殊要求，以有效解决各岗位相互之间的工作关系。 第三节 定量的行政方法 定量的行政方法，又称为行政技术是偏重于技术的行政管理方法，这与行政基本方法偏重于人是不同的。行政技术较之行政基本方法更为具体，它主要是指行政方法当中运用自然科学与工程科学方面的技术，并逐步实现量化的那部分。 已有的行政管理技术： 系统工程、价值工程、投入产出技术、网络技术、预测技术、决策技术、控制技术、ABC管理法、线性规划法、滚动计划法、目标管理法、可行性研究、盈亏平衡法、全面质量管理法、正交设计法、看板管理法、群组技术、计算机技术 根据事物的经济、技术等方面的主要特征，运用数理统计方法，进行统计、排列和分析，抓住主要矛盾，分清重点与一般，从而有区别地采取管理方式的一种定量管理方法。又称Pareto analysis分析法、主次因分析法 、ABC分析法、分类管理法、重点管理法。它以某一具体事项为对象，进行数量分析，以该对象各个组成部分与总体的比重为依据，按比重大小的顺序排列，并根据一定的比重或累计比重标准，将各组成部分分为ABC3类，A类是管理的重点，B类是次重点，C类是一般 。 ABC管理法广泛应用于工业、商业、物资、人口及社会学等领域，以及物资管理、质量管理、价值分析、成本管理、资金管理、生产管理等许多方面。它的特点是既能集中精力抓住重点问题进行管理，又能兼顾一般问题，从而做到用最少的人力、物力、财力实现最好的经济效益。 “ＡＢＣ时间管理法”：巧妙运用时间管理秘籍 ＡＢＣ时间管理法，就是以事务的重要程度为依据，将待办的事项按照又重要到轻的顺序划分为Ａ，Ｂ，Ｃ三个等级，然后按照事项的重要等级依据完成任务的做事方法。 4、现代质量管理阶段　　60年代，社会生产力迅速发展，科学技术日新月异，质量管理上也出现了很多新情况。 朱兰、费根堡姆提出全面质量管理的概念——他们提出，为了生产具有合理成本和较高质量的产品，以适应市场的要求，只注意个别部门的活动是不够的，需要对覆盖所有职能部门的质量活动策划。 日本质量管理学家如石川馨、田口玄一等对质量管理的理论和方法的发展作出了巨大贡献。 产生了如生JIT（准时化生产 ）、Kanben（看板生产 ）、Kaizen（质量改进）、QFD（质量功能展开 ）、田口方法 等质量管理的工具和技术 1987年 ISO9000系列国际质量管理标准问世——质量管理和质量保证对全世界1987年版的ISO9000标准很大程度上基于BS5750。质量管理与质量保证开始在世界范围内对经济和贸易活动产生影响。  1994年 ISO9000系列标准改版——新的ISO9000标准更加完善，为世界绝大多数国家所采用。第三方质量认证普遍开展，有力地促进了质量管理的普及和管理水平的提高。 　　朱兰博士提出：“即将到来的世纪是质量的世纪” （二）全面质量管理的含义： “三全”—即全过程.全员.全企业?的质量管理. “?一多样”—具体管理方法必须因地制宜,采用多种多样?的形式 （三）全面质量管理的技术方法 1、6σ ：通过设计、监督每一道生产工序和业务流程，以最少的投入和损耗赢得最大的客户满意度，从而提高企业的利润。它希望达到的目标：六西格玛，意味着每一百万个机会中只有3.4个错误或故障。 2、鱼缸会议：这是一种组织会议的方式。不同的群体本着合作的精神，一起分享各自的观点和信息。因此，让销售部门与客户服务部、或高