家庭农场发展的困境与土地适度规模经营研究.PDFVIP

Journal of Jilin Radio and TV University NO.2,2016 （Total No.170） 《吉林广播电视大学学报》 2016年第2期（总第170期） 学术论坛 家庭农场发展的困境与土地适度规模经营研究 任艳琴 （辽宁师范大学马克思主义学院，辽宁大连116021） 摘 在农村经济发展 要：家庭农场作为一种新型农业经营主体，是传统农业与现代农业发展需要相结合的产物， 过程中具有一定的优越性。 目前我国各地都在积极兴办家庭农场，但由于基础设施比较薄弱、技术装备水平无法大规 模操作、农户家庭经营能力不高、难以得到农业保障等问题，不断困扰着家庭农场的顺利开展。因此，本文试图从土地 适度规模经营的角度，帮助家庭农场走出困境。 关键词：家庭农场；困境；适度规模 中图分类号：F323.4 文献标识码：A 文章编号：1008-7508（2016）02-0137-03 党的十七届三中全会指出：有条件的地方可以发展专业 大胆创新，积极培育家庭农场。2013年3月，农业部首次对全 大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。①在中央 国家庭农场的发展状况进行了统计调查。调查结果如下： 文件的指导下，各地相继出台扶持政策，家庭农场发展势头 （1）初具规模，发展势头强劲。截至2012年底，全国30 强劲，但目前仍处于摸索阶段，培育和发展家庭农场仍是一 个省、区、市（除西藏）的家庭农场总共有87.7万个，经营耕地 个循序渐进的过程。 面积达到1.76亿亩，占全国承包耕地面积的13.4%。⑤ 一、家庭农场的概念及其发展现状 （2）以种植业为主。在87.7万个家庭农场中，其中种植业 1、家庭农场的概念 占46.7%，养殖业占45.5%，种养结合经营占6%，其他行业占 关于家庭农场的概念，诸多学者给出了自己的界定。赵 1.8%。 维清认为：“它是以家庭为单位，以法人形式存在，具备一定 （3）生产经营规模差异显著。全国承包农户平均经营耕 经营规模、市场意识、科技意识、创新意识和品牌意识的新型 地面积为7.5亩，而家庭农场的经营规模平均水平为200.2 ②黄仕伟等认为：“它是以家庭成员为主 亩，后者接近前者的27倍。其中，经营规模大致分布在50亩 农业经营主体形式。” 要劳动力，以承包或流转的土地为土地来源，从事具有规模 以下到1000亩以上。 化、集约化、商品化特征的农业生产经营活动，其收入为家庭 （4）一些地方注重扶持家庭农场发展。比如截止2012年 的主要收入来源，并享有法人权利的独立的农业生产经营主 底，宁波市经过工商注册登记从事种植、畜牧养殖的家庭农 ③ ⑥ 体。” 3年，江苏省发布了《进一步增强农业农村 农业部的定义为“以家庭成员为主要劳动力，从事农业 场有687家。 201 规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要 发展活力的意见》，采取奖励补助等方式扶持发展家庭农场， ④ ⑦ 收入来源的新型农业经营主体。” 吸引有文化和农业技能的青壮年农民留在农村发展农业。 综上所述，本文将家庭农场定义为：以土地公有制性质 （5）发展速度较快，且地区之间发展不平衡。随着政策扶 为基础，以农户家庭为基本生产经营单位，以家