关于新农村建设视角下供销合作社职业教育-现状、问题及发展对策.docVIP

　　关于新农村建设视角下供销合作社职业教育:现状、问题及发展对策 　　 　　供销合作社在“社会主义新农村”建设中统筹城乡发展、建设社会主义新农村的重要组织载体。供销合作社是直接服务“三农”的合作经济组织，是政府引导农民发展农业生产、搞活农村市场流通、促进农民增收的重要依托力量。供销合作社肩负着多项职能、多重角色的特殊使命，决定了供销合作社的命运与“三农”的命运天然地联系在一起，决定了供销合作社在建设社会主义新农村建设中，具有不可替代的重要地位和作用。合作社发展实践证明，人才是兴社之本，而人才关键在教育，合作社的教育对于合作社的发展至关重要，关乎其生死兴衰。2011年6月，中华全国供销合作总社、教育部颁布《关于进一步推进供销合作社职业教育改革和发展的意见》指出：“进一步发挥供销合作社在发展行业职业教育中的作用，全面实施‘科教兴社’和‘人才强社’战略，打造全新供销合作社，实现供销合作社新的跨越式发展”，“面对社会主义新农村建设的艰巨任务，加快人力资源开发和农村实用技能人才培养，全面提高供销合作社从业人员和农民素质，已成为供销合作社职业教育十分紧迫的任务”。因此，只有高度重视合作社教育，构建完善的合作社教育体系，发展供销职业教育培训，为新农村建设和合作社快速发展的提供强有力的人力资本。 　　一、供销合作社职业教育培训现状 　　近些年来，供销合作社职业教育为农村培养了一大批“下得去、留得住、用得上”的高技能人才,能适应社会主义新农村建设对人才的需求,取得了明显的成绩。从总体看,供销合作社职业教育离新农村建设、供销合作社事业发展要求的现代职业教育还有很大差距,仍然面临着严峻的挑战。 　　从系统教育角度看，我国供销合作社人才培养大多依靠供销系统内所办的学校，曾有安徽财贸学院和山西财经学院两所普通本科高校、一所管理干部学院、几百所供销学校。随着供销合作社的发展陷入低谷，出现学校招生难，学生就业难现象，为了求生存，大多数供销学校改旗易帜而去掉了“供销”字样，面向市场办学。这些学校，一些升格为职业技术学院，一些下放给地方政府后合并升格为综合性的职业技术学院，学校以适生存，调整办学方向，修订培养方案，完全失去供销合作之特色。即使两所办学历史悠久、实力较强的普通本科高校也下放给了地方，并且那些具有合作社特色的、全国唯一的合作经济专业也被撤消，合作社教育体系受到很大的削弱。 　　从历史角度看，我国一些高等财经院校和农业院校曾经开设过合作社专业，但在“文革”期间停顿了近二十年，导致目前出现断层现象。1987年的《普通高等学校社会科学本科专科目录》中曾增设与合作社相近的合作经济专业，招生属性为试办，至1993年才被确定为正式招生；但《普通高等学校本科专业设置规定（1998年颁布）》等文件的通知中合作经济专业在本科专业目录中没有出现，从而停止了招生；即使在《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布后，教育部2007年度高等学校专业设置备案或审批的公布结果中，全国各高校申请新设置和调整的1711个本科专业中，仍没有合作社专业。尽管目前还有少数高校仍保留有合作经济专业研究生、专科的招生，如中国农大的农村合作经济、安徽财大的农业经济与合作经济、华南农大的农村合作经济管理、云南民族大学的合作经济理论研究，但因没有本科层次，在人才培养层次上出现分化和断层现象。而且，合作经济专业属于经济大类，与目前农民专业合作社发展中所需经营管理的人才培养方向不相符，难以适应新农村建设的需要。直至2008年3月，青岛农业大学合作社学院成立，这是我国第一个专门培养合作社高级人才的专业学院，它的成立填补了我国合作社高等教育的空白。2009年1月起，合作社学院作为尝试，在青岛农业大学内部所有专业的四年级毕业班学生中招收合作社专业方向课程班学员，成绩合格者，由青岛农业大学颁发合作社专业方向课程结业证书。 　　由此可见，尽管能为合作社培养人才的学校，无论是高等院校，还是中等专业学校，存在着办学主体分散、数量有限、层次断层、体系性不强等缺陷，很难形成优势突破。 　　二、供销合作社职业教育培训存在的主要问题 　　（一）供销合作社职业教育缺乏特色，难以满足合作社发展的需求 　　从表面上来看,各类学校、培训机构都十分重视新农村建设人才的培养。但仍存在着问题，主要有：一是长期以来我国合作社教育没有真正地得到重视，从专业设置上可以看出，目前仍处在断层阶段，致使我国合作社教育无论在专业设置、课程体系、教材建设方面，还是在师资队伍建设方面，几乎为空白，岂能有特色之说；二是由于缺乏深入调查研究，不了解合作社的发展、新农村建设究竟所需什么样的人才,而这些人才如何培养等问题研究不够,并且存在着重学历教育，轻在职培训的倾向。因此，合作社特色教材短缺、合作社实践经验师资力量严重不足、专业断层等现象，严重影