发挥档案部门优势 推进新农村建设.docVIP

　　发挥档案部门优势 推进新农村建设 为全面贯彻落实中央、省、市委关于全面推进社会主义新农村建设的意见精神，找准档案工作为社会主义新农村建设服务的切入点， 5月中下旬，市档案局组成调研小组，深入农村第一线，就新形势下档案工作如何服务X社会主义新农村建设进行调研。 调研组走访了农村社会养老保险部门、乡镇卫生院和卫生站、农村信用合作社、劳务中介所、农业园区、农民专业合作经济组织、小康示范村等基层单位，采取实地察看、召开座谈会了解情况等多种形式，分析问题、总结规律，就“新农村建设中档案工作如何发挥作用”、“新农村建设需要档案部门提供什么样的服务”、“新农村建设对档案工作有什么新要求”等主题展开了重点调研。我们认为，为社会主义新农村建设服务是档案工作自身发展的必然，是农业和农村档案工作的主题和长期任务，是档案工肩负的历史使命。 一、农业农村档案工作是新农村建设进程中的重要基础性工作 我市农业和农村档案工作起步于上个世纪60年代，伴随着全市农村工作的发展而发展，形成了一个富有生机活力的农村档案工作体系。完整丰富的农业农村档案，不仅真实记录了农村历史的发展演变过程，而且是农村各项建设中的重要基础性工作。 （一）建立健全农业科技档案，是提升农业生产力水平的需要。 坚持以经济建设为中心，进一步解放和发展农村生产力是建设社会主义新农村各项工作的中心任务。在当今的信息社会中，信息资源已成为一种特别重要的战略资源，成为生产力发展的基本要素之一。农业科技档案中保留和记载了非常丰富详实的农业科技信息，开发利用好农业科技档案信息，能极大地促进科技创新和推广。同时，积极引导和重点培育农村新生的各种专业合作经济组织、龙头企业和金融企业做好档案工作，有利于推进农业产业化经营和农村组织化管理水平的提高。 （二）建立健全农村村务档案，是加强基层政权建设的需要。 “管理民主”是新农村建设的重要内容之一。党和国家提出，“为了把党在农村的各项政策落到实处，切实解决好三农问题，必须进一步健全和完善村务公开和民主管理制度，扎实推进村务公开和民主管理工作”。而要实现村务公开和民主管理，许多方面都涉及到档案工作，如“村级组织健全、工作有力”要求有选举原始记录；“村务公开全面真实”明确村务公开的档案必须齐全并按规定管理；“民主决策科学规范”则必须保证表决和会议记录等档案的完整性；“民主管理扎实有序”要求必须制订集体财务管理制度，财务管理档案台帐管理规范，并有统一规范的帐簿和案卷；“民主监督切实有效”则要求财务审计和民主评议档案记录必须清楚、整洁。形成于我市农村自治组织和基层政权中的村镇及农户档案，直接记录和服务百姓活动，关系到人民群众的根本利益，对农村基层政权和自治组织建设、农村社会管理、化解农村基层矛盾和维护农村稳定等方面发挥了重要的基础作用，为营造和谐社会环境打下了良好基础。 （三）建立健全农民（户）档案，是保障农民合法权益的需要。 为解除农民后顾之忧，促进农村经济发展和社会稳定，就要抓好农民保障，而构建农民医疗档案、养老保险档案是保障农民权益的基础环节。在推进我市农村社会养老保险、农村合作医疗等工作中，通过建立农村社会养老保险档案、农民家庭健康档案，使投保农民老有所养，生了病能及时就医。加快转移农村劳动力，是不断增加农民收入的重要途径。随着社会经济的日益发展，农村大批富余劳动力纷纷涌向城市甚至国外，中介劳务机构也相继产生。中介劳务机构工作的开展，离不开档案工作。通过建立档案，外出务工农民的个人信息、就业市场信息得到交流，为农民拓宽就业渠道打开了新途径。 新农村建设要求培养新型农民，提高农民素质，就要发展社会事业、丰富人民群众精神文化生活。一个完备的公共文化服务体系中，少不了档案文化建设，档案文化是农村文化建设的重要组成部分。优秀的档案编研成果如书籍和展览等，作为精神文化产品，它能够记录和传播地方的历史文化，宣传地方经济社会建设成就，成为人们获取知识和信息的重要渠道。 二、农业农村档案工作目前已取得显著成效 我们在调研中发现，长期以来，全市各级档案部门主动围绕“三农”，服务“三农”，扎实有效地开展了农业农村档案工作，并取得了显著成效。各地在开展农业农村档案工作中，领导思想重视，态度积极主动，方法灵活多样，思路开拓创新，形成了一些独特的做法，为社会主义新农村建设起到了积极的推动作用。 1.农业农村档案工作有力地推进了农业生产力建设。我市拥有健全完善的农业科技体系，农业科技进步贡献率高于全国平均水平17个百分点。1990年X成立了全国第一家农业科技档案馆，多年来，通过编纂农业科技参考资料、送科技下乡等活动，为科教兴农作出了很大贡献。通州市植保站高度重视科技档案资料的积累和利用，近年来，利用保存的档案资料，编辑了30多种参考资料，其中建国以来各种专业期刊上