实施宏观调控政策的力度指导.docVIP

　　实施宏观调控政策的力度指导 实施宏观调控政策的力度指导 当前经济形势 良好，但不容忽视严峻的一面，做好经济工作要把握和处理好几个带有全局和战略意义 的关系，同时要抓住重点，加大实施宏观调控政策的力度。 「关键词」经济形势　经济环境　实施宏观调控　改革和发展 2000年是全面完成国民经济和社会发展九五计划的最后一年，是改革、发展、 稳定的关键一年，是世纪交替之年。这一年经济工作做得如何，对全局影响重大。最近 中央召开了经济工作会议，进一步明确了形势，提出了奋斗目标，部署了2000年经济工 作的主要任务，需要我们认真把握，狠抓落实，继续奋发努力，促进国民经济持续快速 健康发展，为新世纪的经济腾飞创造良好的开端。 一、当前经济形势的总体判断 (一)当前经济形势总体上是好的 1999年以来，在中央采取扩大内需的一系列政策措施的作用下，国民经济继续保持 较快增长的态势，头9个月国内生产总值增长7.4%.1～10月，工业增加值增长9.1%，增 长速度比较平稳;农业收成稳定，粮食总产量大体接近上年的水平;固定资产投资增长 平缓，全国国有及其他经济类型固定资产投资(不含城乡集体和个体投资)增长7%，其 中基本建设投资增长6.6%，更新改造投资增长下降0.9%，房地产投资增长17.4%;随着 居民收入增加和消费领域的扩大，10月份社会消费品零售总额增长8.2%，增幅比上月提 高1.6个百分点;外贸出口出现回升态势，9月份出口增长20.2%，10月份出口增长23.8%. 财政收入增长较快，1～10月比去年同期增长19.4%，增收1300多亿元，财政收入占国 内生产总值的比重进一步提高。金融形势比较平稳，到10月末，M1、M2分别增长15.1%、 14.5%，人民币汇率保持稳定，国家外汇储备已超过1500亿美元。城乡居民收入稳步增 加，生活水平继续提高，10月末城乡居民储蓄存款余额达59270亿元，同比增长13.4%. 从前三个季度的经济运行情况来看，经济形势总体上是好的，预计全年经济增长可望达 到7%甚至略高一些。这样的增长速度在世界上也是相当高的。 值得注意的是，当前经济形势出现了一些好转迹象：(1)工业经济效益水平提高。 1～9月工业企业经济效益综合指数比去年同期提高7个百分点，其中成本费用利润率 提高1个百分点，总资产　社会经济发展贡献率提高0.2个百分点，产品销售率提高0.8 个百分点，资产负债率下降1.7个百分点。1～9月工业企业盈亏相抵后实现利润总额 1200多亿元，比去年同期增长71%，其中国有及国有控股工业企业盈亏相抵后实现利润 480多亿元，比去年同期增长1.5倍。(2)外贸出口进一步回升。随着亚洲周边国家 的经济复苏、需求增加，我国对日本、韩国、印度尼西亚、新加坡等国的出口增长加快 ;同时国家加大了出口退税力度，有力地促进了出口的增长。从7月份开始，出口增长 开始回升。7月、8月、9月、10月出口增长分别为7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.预 计全年出口增长可达5%左右。(3)物价下降出现减缓的迹象。8月份，受季节性因素 和肉禽价格进一步回升的影响，全国居民消费价格总水平比上月上涨1%，比去年同月下 降1.7%;商品零售价格总水平比上月上涨0.6%，比去年同月下降2.6%.9月份，因部分地 区调整学杂费、房租、水电费价格以及部分食品价格上涨，全国居民消费价格总水平比 上月上涨2%，比去年同月下降0.8%;商品零售价格总水平比上月上涨0.7%，比去年同月 下降2.8%.10月份居民消费价格比去年同月下降0.6%，商品零售价格下降2.6%，降幅均 比上月缩小0.2个百分点。此外，随着工业生产稳步增长，工业品市场回暖，工业品价 格降势也在趋缓。7月、8月、9月，工业品出厂价格分别下降2.5%、2.3%、2.1%，工 业品原材料购进价格分别下降3.4%、3.3%、1.8%. (二)经济环境日趋严峻的一面不容忽视 以上三种迹象表明，经济增长出现一些好转的迹象，但还没有形成好转的趋势，目 前还不能作出经济增长出现止跌回升、走出谷底的判断。对今后面临的国内外经济环境 是逐步好转还是比较严峻?还有待观察。 从国际经济环境来看，美国经济可望保持一定的增长，但由于美国股市出现一定的 泡沫成分，美元对欧元、日元出现一定的贬值趋势，不排除出现股市动荡、外资抽逃、 消费萎缩、使经济增长发生逆转的可能性。日本经济开始缓慢复苏，但由于日本内需市 场容量有限，日元升值不利于增加出口，所以日本经济复苏的基础还不稳固。美、日GDP 占世界GDP的40%，美、日经济走向如何，对世界经济的影响比较大。欧盟经济正在稳 步增长，但由于欧元的实施，欧元区国家的贸易保护主义不断加强。亚洲周边国家和地 区的经济开始复苏，即使这些国家和地区的经济出现好转，对我外