浅析测绘资质审批（含初审）办事指南.doc

 测绘资质审批（含初审）办事指南 一、适用范围 本指南适用于本市《测绘资质审批（含初审）》的申请与办理。 二、事项名称和代码 事项名称：测绘资质审批（含初审） 事项代码：0510 分项名称： （1）乙、丙、丁《测绘资质证书》初次申请的许可,甲级初次申请的初审（以下简称“初次申请许可”）； （2）丙级升乙级、丁级升丙级《测绘资质证书》的许可，乙级升甲级《测绘资质证书》初审（以下简称“升级许可”）； （3）乙级、丙级、丁级《测绘资质证书》的换证，甲级《测绘资质证书》换证初审（以下简称“换证”）； （4）乙级、丙级、丁级《测绘资质证书》重大变更（涉及增、减业务范围，单位合并、分立）的许可，甲级《测绘资质证书》重大变更（涉及增、减业务范围，单位合并、分立）初审； （5）乙级、丙级、丁级《测绘资质证书》一般变更（名称、注册地址、法定代表人变更）的许可，甲级《测绘资质证书》一般变更（名称、注册地址、法定代表人变更）初审； （6）乙级、丙级、丁级《测绘资质证书》的有效期延续（以下简称“续证”），包含补证，甲级《测绘资质证书》的有效期延续初审（以下简称“续证”），包含补证； （7）乙级、丙级、丁级《测绘资质证书》的注销（以下简称“注销”），甲级《测绘资质证书》的注销初审。 三、办理依据 《中华人民共和国测绘法》 第二十三条“国务院测绘行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门按照各自的职责负责测绘资质审查、发放资质证书，具体办法由国务院测绘行政主管部门商国务院其他有关部门规定。 军队测绘主管部门负责军事测绘单位的测绘资质审查。” 第七条“外国的组织或者个人在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事测绘活动，必须经国务院测绘行政主管部门会同军队测绘主管部门批准，并遵守中华人民共和国的有关法律、行政法规的规定。” 《测绘资质管理规定》 第二条“从事测绘活动的单位，应当依法申请取得《测绘资质证书》，并在测绘资质等级许可的范围内从事测绘活动。” 第五条第一、二款规定“国家测绘局负责审批甲级测绘资质并颁发甲级《测绘资质证书》。省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门负责受理甲级测绘资质申请并提出初审意见；负责受理乙、丙、丁级测绘资质申请，作出审批决定，颁发乙、丙、丁级《测绘资质证书》。” 《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》 第八条“合资、合作测绘应当取得国务院测绘行政主管部门颁发的《测绘资质证书》。 第十条“测绘资质许可依照下列程序办理： （一）提交申请：合资、合作企业应当分别向国务院测绘行政主管部门和其所在地的省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门提交申请材料； （二）初审：国务院测绘行政主管部门在收到申请材料后依法作出是否受理的决定。决定受理的，应当及时通知省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门进行初审。省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门应当在接到初审通知后20个工作日内提出初审意见，并报国务院测绘行政主管部门； （三）审查：国务院测绘行政主管部门接到初审意见后5个工作日内送军队测绘主管部门会同审查，并在接到会同审查意见后8个工作日内作出审查决定； （四）发放证书：审查合格的，由国务院测绘行政主管部门颁发相应等级的《测绘资质证书》；审查不合格的，由国务院测绘行政主管部门作出不予许可的决定。” 《上海市测绘管理条例》 第十三条“测绘资格按照国家有关规定分为甲、乙、丙、丁四级。甲级测绘资格由市测绘管理部门初审后，报国务院测绘行政主管部门审批；乙、丙、丁级测绘资格由市测绘管理部门审批。” 四、办理机构 （一）办理机构名称 上海市规划和国土资源管理局测绘管理处 （二）办理权限 a）乙级《测绘资质证书》升甲级，甲级《测绘资质证书》的新办、换证、重大变更、一般变更中的单位名称变更的，由上海市规划和国土资源管理局测绘管理处负责初审，国家测绘地理信息局负责审批。 b）甲级资质除单位名称变更以外的一般变更，乙级、丙级、丁级《测绘资质证书》的初次申请的许可、换证、重大变更、一般变更、续证、注销，丁级升丙级、丙级升乙级《测绘资质证书》的许可由上海市规划和国土资源管理局测绘管理处负责审批。 （三）审批内容 单位资格、专业技术人员、测绘仪器设备、生产和成果保密制度、办公场所、业绩水平。 （四）法律效力 未取得《测绘资质证书》的单位，不得从事测绘活动。 （五）审批对象 注册在本市，需要从事测绘活动的单位。 五、审批条件 准予批准的条件 （一）初次申请 1、具有企业或者事业单位法人资格； 2、有与申请从事测绘活动相适应的专业技术人员，其中甲级60人（高级8人，中级17人）、乙级25人（高级2人，中级8人）、丙级15人（中级5人）、丁级6人（中级2人），所申请专业对人员有特殊要求的，依照《测绘资质管理规定》和《测绘资质分级标准》