公共部门人资源开.ppt

公共部门人资源开发与公务员制度 主讲人：陈艳珍 舒尔茨：人类的未来不取决于空间、能源和土地，而取决于人类智力的开发。 邓小平：中国的事情能否办好，社会主义改革能否坚持，经济能否快一点发展，国家能否久安，关键在人。 张朝阳：通过这种大浪淘沙去思考……哪些人是优秀的人，然后把这些来鉴别优秀的人才，把这些优秀的人才放在正确的位置，跟这些优秀的团队的人才交流形成互相的信任和对公司前途的信心，我觉得作为一个CEO最重要的就是这件事。大方向、人才，然后和这些人才建立信任，互相形成一个团队的文化，这样的话剩下的事情他们就帮你做了。管理就是找到正确的人放到正确的位置，让他们充满信心的跟着你一块往前奔。上那么多的MBA教材就这么一句话。 一、公共部门人力资源的相关重要理念 （一） 几个概念的关系 1、人：是指“能制造工具并使用工具进行劳动的高等动物”。 2、人口资源：人口是指“居住在一定地区的人的总数”。 3、人力资源：是指推动国民经济和社会发展，创造物质财富和精神财富起到实质作用的脑力劳动者和体力劳动者的能力，及其强势群体和弱势群体的数量、质量的总和。 4、人才资源：人才是指：“德才兼备的人；有某种特长的人”。 5、人力资本：是指为提高劳动的能力而投入的并体现在劳动者身上，以劳动者的数量、质量显现出的产出收益。 （二）、人力资源管理的重要性 1、组织的核心竞争力与人力资源能力建设 技术创新和领先的制造技术更能促进经济增长，知识含量和人力资源构成了全球竞争的焦点。 日益取决于人力资源的内在质量，并作为新一轮国际经济分工和排序的重要依据。中国的人力资源同发达国家相比，差距明显。主要表现为人的知识运用能力、创新能力普遍低下。中国基础教育的深度并不逊色于发达国家，如果从中国公众运用科技知识进行创新上看，则仅为美国的1/14；这是中国在国际经济竞争中处于劣势的重要原因。 江泽民同志在亚太经合组织人力资源能力建设高峰会议上所作的报告指出：“物质资源的开发利用是人类社会发展的基础，而人类智慧和能力的发展决定着对物质资源开发的深度和广度，…… 开发人力资源，加强人力资源能力建设，已成为关系当今各国发展的重大问题。” 《把珍珠串成项链—联想集团的人力资源管理检验》 观念的转变：从“蜡烛”到“蓄电池” 过去的人才管理把人视作蜡烛，不停的燃烧直至告别舞台。现在把人才看作是资源，人好比蓄电池，可以不断的充电、放电。 强调人和岗位的适配，强调人才的二次开发。对人才的管理不仅是让他为企业创造财富，同时也发挥潜能，最大的体现个人价值。 项链理论：人才竞争不在于把最大最好的珠子买回，而要先理好自己的一条线，形成完善的管理机制，把一颗颗珍珠串起来，串成一条精美的项链。而没这条线，珠子再大再多也是一盘散沙。没有好的管理形成强有力的企业凝聚力，仅仅依赖高薪也难留住人才。 赛马中识别好马 提拔使用年轻人：你不会授权，你将不会被授权；你不会提拔人，你将不会被提拔。 赛场：合适的岗位 跑道：有秩序的竞争 赛制：科学的绩效考核和奖励评估系统 善于学习者善于进步 上进心 自知之明 善于学习者：从实践中学，从书本中学。自我开发，善于吸收他人之道 2、知识经济时代是人才经济 知识经济，即智能经济，也可谓是人才经济。由此： ——知识是第一生产力，即科技、管理是第一生产力； ——人力是第一资源； ——人才是第一财富； ——人力资本是第一资本； ——人力资本投资是最佳效益投资。 ▲经济增长方式要求人力资源的素质必须与之同步发展：农业经济时代需要的是体能型的劳力；工业经济时代需要的是技能型的人力；知识经济时代需要的是智能型的人才。 ▲人的能力是体能、技能和智能的统一。在现代社会，科学研究对于体能、技能和智能有一个简化的定量规则，即社会对“三能”获得支付的成本为1：3：9。而体能、技能和智能对社会财富的贡献则为1：10：100。由此可见，掌握技能特别是智能的人才是当今时代财富的主要创造者。 3、国家人才资源战略管理的基本举措 大力实施科教兴国和人才强国战略 创建五支人才队伍，大力培养创新型人才 党政人才队伍 经营管理人才队伍 专业技术人才队伍 高技工人才队伍 农村实用人才队伍 加大教育投资。十六届六中全会提出，逐渐将教育经费提高到GDP的4％。 加大科技研发投入。RD由现在占GDP 的1.4％，逐渐提高到2.5％。 二、公共部门人力资源管理的新模式 （一）从传统的人事行政管理到公共部门人力资源管理 现代人事管理就是人力资源管理与开发。它有三个关键词：一是资源，二是开发，三是资本（财富）。 人力资源管理与传统人事管理的根本区别： 1．管理理念不同 ——传统人事管理的理念是“工具论”，把人看作经济动物，是会说话的工具，是领导者实现组织目标的手段，