十七届四中全会教材.ppt

认真学习贯彻 十七届四中全会精神 西南化工销售公司 党群工作处 十七届四中全会召开 中国共产党第十届中央委员会第四次全体会议，于2009年9月15日-18日在北京召开。 出席会议中央委员194人，候补委员163人。 会议听取了胡锦涛总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。习近平就《决定（讨论稿）》向全会进行了说明。 重点一个报告、一个决定（8个部分）  一、充分认识加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，建设学习型政党 党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求。 在新形势下，我们党面临“四大考验”：执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。 这四大“考验”，警示“落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫 。全党必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责” 。 提出四个“着眼于”：“着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系。” 建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平  第一，推进马克思主义中国化、时代化、 大众化。 第二，用中国特色社会主义理论体系武装 全党 第三，开展社会主义核心价值体系学习教育 第四, 建设学习型党组织  二、坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主 （一）努力破解民主集中制的实践难题 （二）坚持和完善党的领导制度 《决定》要求：坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，改革和完善党的领导方式和执政方式，提高党的领导水平和执政水平。党委既要支持人大、政府、政协、司法机关和人民团体依照法律和各自章程独立负责、协调一致地开展工作，又要发挥这些组织中党组的领导核心作用，保证党的路线方针政策和党委决策部署贯彻落实。 党的领导定位是：把握方向，谋划全局，提出战略，制定政策，推动立法，营造良好环境。重大问题由党委集体讨论决定，经常性工作由政府及其部门按照职责权限决策和管理。 政府职能的定位是：依法行政，转变职能，实现政企分开、政资分开、政事分开，政府与市场中介组织分开，进一步减少和规范行政审批。主要运用经济和法律手段管理经济活动，抓好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。  （三）保障党员主体地位和民主权利  《决定》提出“以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。推进党务公开，健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。” 尊重党员主体地位，保障党员民主权利必须推进党务公开。 尊重党员主体地位，保障党员民主权利必须纠正“重义务轻权利”的倾向 （四）完善党内民主决策机制 《决定》提出：“完善党内民主决策机制。党的各级委员会按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事