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档案基础知识讲座 ------档案基础及档案法解读 档案是人类活动的真实记录，是人们认识和把握客观规律的重要依据。借助档案我们能够更好地了解过去、把握现在、预见未来。档案事业是党和国家事业发展的一个不可缺少的方面，是一项崇高的事业。 ——胡锦涛 第一节 第三节 第五节 第二节 第四节 Table of Contents 本课主要内容： 档案的定义 档案的种类 档案职业道德（规范）的含义和内容 档案的起源及作用 档案工作的基本法律 第一节 档案的定义 1、《中华人民共和国档案法》第二条规定：本法所称的档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、经济、军事、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。 2、学术定义：国家机关、社会组织和个人在社会活动中直接形成的有价值的各种历史文献。 档案的定义可简单的表达为： “档案是原始的历史记录” 对档案定义的分析 产生档案的主体和来源 档案的基本属性——原始性 档案的价值性： 档案形式的多样化 （一）档案的起源 1、档案产生的条件：文字和记录文字的载体的出现。档案，在我国源远流长，从现有实物可考的甲骨档案算起大约3500多年。 2、档案的形成者----国家机关、社会组织、个人。 3、文件材料转化为档案的条件。 （1）文件材料已经使用完毕或办理完毕的； （2）有保存价值的； （3）按照规定集中保存好的。 第二节 档案的起源及作用 1 2 （二）档案的作用 档案在社会中的作用是多方面的，对档案作用的认识是多角度的。从档案的作用性质看，可归纳为以下两个方面的作用： 第三节 档案的种类 按档案的制成材料分：纸质档案、非纸质档案 按信息表达方式分：文字档案、音像档案 按记录方式分：普通档案、电子档案 按立档案单位性质分：党政机关档案、企业档案、军队档案、农村档案 按时期分：建国前档案、建国后档案 按档案产生的领域分：文书档案、科技档案及各种专门档案 目前，被人们普遍认可的现实种类有文书档案、科技档案、专业档案（会计档案、人事档案、诉讼档案）、声像档案、实物档案、电子档案。 第四节 档案工作的基本法律 档案法的颁布时间：1987年9月5日第六届全国人民代表大会常委会第22次会议通过，国家主席第58号令同日颁布。 档案法的修改时间：1996年7月5日，第八届全国人民代表大会常委会第20次会议通过《档案法》修正案。 档案法律： 档案工作法律，简称档案法律，是指由国家最高权力机关制定的档案事业规定性文件，包括全国人民代表大会和全国代表大会常务委员会制度的关于档案和档案工作的法律行为规范。 直接性 具体性 综合性 其中，下面几条对于我们日常的档案工作是密切相关的，我们必须知道： 1、国家规定应当立卷归档的文件材料，必须归档，任何人不得据为己有； 2、各单位和其他组织必须按照国家规定，定期向档案馆移交档案； 3、保密档案的管理和利用，密级的变更和解密，必须 按照国家有关保密的法律和行政法规的规定办理； 4、禁止擅自销毁档案； 5、严禁擅自损毁、涂改、伪造、倒卖、严禁私自卖给外国人； 6、对各种档案必须配置必要的设施，给予妥善保管。 《档案法》的主要内容 共分六章三十一条，包括总则、档案机构及其职责、档案的管理、档案的利用和公布、法律责任和附则等； 第一章“总则”共五条，包括的内容有： Lorem ipsum dolor Lorem 第三章“档案的管理”，共九条 基本内容涉及档案立卷归档、移交、利用、鉴定、保管、交换、转让、出卖等方面； 分别规定了国家档案行政部门、单位的档案机构和档案工作人员、国家档案馆的基本职责；规定了档案人员的基本素质要求及对档案工作成绩显著者的奖励等； 第二章“档案机构及其职责”，共四条 规定国有档案的开放期和档案馆所应创造的开放条件，明确公民和组织利用开放档案的权利； 01 规定档案馆未开放档案的利用办法； 02 单位和个人有权优先利用其向档案馆移交、捐赠、寄存的档案，有权对不宜向社会开放的档案提出限制利用的意见，档案馆必须维护这些组织和个人的合法权益； 03 规定国有档案、集体和个人所有档案的公布权限； 04 规定国家档案馆对档案史料的编研整理职责； 05 第四章“档案的利用和公布”，共五条 Table of Contents 第五章“法律责任”，共两条 规定对各种违法行为的处罚事项，充分体现了法律的强制性； 第六章“附则”，共两条 规定该实施办法的制定权和批准实行权以及法律的实施具体日期； CONTENTS 义