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福建省建筑节能和绿色建筑 “十三五”规划（征求意见稿） 目 录 前 言 I 一、“十二五”建筑节能和绿色建筑工作回顾 1 （一）主要成效 1 （二）主要经验和做法 5 （三）存在的问题 6 二、“十三五”建筑节能和绿色建筑面临的发展形势 6 （一）发展条件 7 （二）面临的机遇和挑战 7 三、指导思想和发展目标 8 （一）指导思想 8 （二）发展目标 9 四、重点任务 12 （一）新建建筑全面实施“能效提升工程” 12 （二）由点及面推动绿色建筑规模化发展 13 （三）完善政府办公建筑和大型公共建筑节能监管体系 15 （四）深入研究既有建筑节能改造适宜性技术 15 （五）大力发展可再生能源建筑应用 16 （六）培育建筑节能与绿色建筑产业 17 五、保障措施 18 （一）加强组织领导，健全责任体制 18 （二）完善政策法规，建立激励机制 19 （三）健全标准体系，有效推进行政监管工作 19 （四）开展宣传培训，深入专业技术队伍的能力建设 21 前 言 “十三五”是全面建设小康社会、经济结构优化升级的关键时期，节约建筑能耗和发展绿色建筑是建设资源节约型和环境友好型社会，促进我省城乡建设模式和建筑业发展方式转型的重要途径。为实现节能减排约束性目标，积极应对全球气候变化，“十三五”期间，我省将以生态文明理念为主题，持续推进建筑节能和绿色建筑工作，根据《中华人民共和国节约能源法》（主席令第77号）、《中华人民共和国可再生能源法》（主席令第33号）、《民用建筑节能条例》（国务院令第530号）、住房和城乡建设部建筑节能和绿色建筑的“十三五”规划精神，以及福建省住建厅“十三五”发展规划，编制本专项规划。规划期为2016-2020年。一、“十二五”建筑节能和绿色建筑工作回顾 （一）主要成效 “十二五”期间，在省委、省政府的正确领导和住房和城乡建设部的指导下，我省坚持政策指导，技术先导，示范引导，发挥标准化支撑作用，因地制宜、稳步推进建筑节能和绿色建筑工作，取得明显成效。 1、进一步强化体制机制建设 我省贯彻《民用建筑节能条例》和《国务院办公厅绿色建筑行动方案》，制定出台《福建省节约能源条例》、《福建省建筑节能“十二五”专项规划》、《福建省绿色建筑行动实施方案》等建筑节能和绿色建筑政策，落实和分解“十二五”期间的主要任务，并明确了建筑节能和绿色建筑当前及今后一段时间的发展方向。加强绿色建筑项目管理，要求各地在财政支持、金融服务、容积率奖励等方面赋予一定的优惠政策。建立绿色建筑规划审查制度、设计专篇制度、施工图监管制度，使绿色建筑工作有章可循。 2、提高建筑节能水平 全省新建建筑设计和施工阶段的强制性节能标准执行率达到100%。逐步提升节能指标，福州市市辖区和厦门市2015年起率先执行节能60%设计标准，截至2014年11月底，全省累计节能建筑面积50157万平方米。2012年至今，我省夏热冬冷地区居住建筑节能改造完成建筑面积万工作累计完成节约型高校厦门大学、福州大学、福建农林大学、集美大学、华侨大学、福建工程学院等六所高校列入示范12年厦门市为全国首批23个民用建筑能耗统计及国家机关办公建筑和公共建筑监管体系建设示范城市之一，已经建市级建筑节能监测数据中心。华安、永安、连城、将住宅建筑项，公共建筑项设计标识项，运营标识项绿色建筑施工图设计说明示范文本绿色施工图设计说明示范文本，指导我省绿色建筑规划、设计、图审和施工 5、科研工作成效显著 我省科技重大专项专题《建筑节能关键技术研究和应用示范“夏热冬暖地区建筑节能关键技术集成与示范”课题三夏热冬暖地区居住建筑低能耗及热环境改善技术研究与示范“大型光伏（并网、微网）系统设计集成技术研究及装备研制”课题建材型光伏构件制造与测试关键技术及装备福建省绿色建筑技术重点实验室。陶粒混凝土砌块聚苯颗粒节能砌块可再生能源福建省绿色建筑标准宣贯第四届热带及亚热带绿色建筑联盟大会暨海峡绿色建筑与建筑节能研讨会国际节能建筑项目对接会国际建筑节能与绿色建筑发展高峰论坛绿色建筑凝聚各方力量，深入开展技术和政策研究，促进我省绿色建筑发展从高速增长转为中高速增长在经济新常态下，告别竭泽而渔的粗放型发展忽视环境保护的污染性发展逐步转入科学可持续发展。1.1亿平方米，其中居住建筑面积约7000万平方米，公共建筑约4000万平方米作为全国第一个生态文明先行示范区，省重点推动能源资源节约、生态建设和环境保护等工作 （一）指导思想 贯彻落实科学发展观、党的十八大和十八届三中全会精神，围绕生态文明先行示范区建设，把积极推进建筑节能和绿色建筑工作作为重要任务，坚持“节约、清洁、安全”的发展方针，落实“节能优先、立足国内、绿色低碳、创新驱动”四大战略，建筑节能关键技术研究和应用示范以绿色建筑“四节一环保”为宗旨，充分保护和利