浅谈农村低保与农村扶贫开发衔接问题研究.docVIP

　　浅谈农村低保与农村扶贫开发衔接问题研究 浅谈农村低保与农村扶贫开发衔接问题研究 【论文关键词】农村低保　扶贫开发　衔接 最低生活保障制度和扶贫开发作为农村反贫困的两项基本制度，在取得成绩的同时也暴露出两者各自独立开展的弊端，因此，如何能够很好的把这两项制度衔接起来就显得尤为重要。要想衔接的好，首先要清楚农村低保与农村扶贫开发的区别与联系，再次是要了解这两种制度在现实中所存在的问题，然后再针对问题来提出相应的对策和建议。 进入21世纪后，我国政府明显加大了农村反贫困力度，最低生活保障和扶贫开发作为农村反贫困的两项基本制度，都取得了不小的成效。但是随着农村反贫困的进一步深化，两项基本反贫困制度的独立开展的弊端就逐步突显出来。因此，党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中明确提出了二者衔接的要求。2009年，我国又专门出台《关于做好农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接试点工作的指导意见》，提出了具体衔接思路。县级民政部门在对农村最低生活保障对象进行复核时，确定出有劳动能力者，建立农村低保户档案制度。对于其中具有一定劳动能力的低保对象，根据其不同情况，由扶贫开发部门给予扶贫贴息贷款、产业扶贫项目、劳动力转移培训等方面的扶持政策，综合提高贫困农民生计持续自我改善的能力。对于无劳动能力者，仍然只发放最低生活保障金。这是一种单一型的衔接模式，在实际的