创山西煤炭工业转型跨越新模式.docVIP

创山西煤炭工业转型跨越新模式煤炭工业的改革发展，关系着全省转型跨越、再造一个新山西的进程。 煤炭工业的改革发展，关系着全省转型跨越、再造一个新山西的进程。在“项目落地年”活动中，山西省煤炭工业的重点工程项目建设不断取得新的进展，项目落地工作不断推出新的措施，尤其是一系列现代化矿井建设标准的制定和实施，使山西省的煤炭工业迈向全国一流、世界一流的目标，为再造一个山西新煤业奠定了基础。 尤其是近年来，山西煤炭行业在省委、省政府的坚强领导下，以转变发展方式为主线，以新思想制定新标准，以新标准建设新平台，以新平台引领新发展，打造山西煤炭建设新模式，高标准提升煤炭发展新水平，率先走出煤炭工业转型跨越发展新路。 七高目标，指引煤炭行业新发展 作为全国煤炭大省，近年来山西以转型跨越发展为核心，以改革创新为动力，以文化强煤为引领，以煤炭精神为内涵，坚持以煤为基、多元发展，实施高标准、高科技、高管理、高端化、高要求、高质量、高效益、现代文明的“七高一文明”发展新模式来指引煤炭行业新发展。 山西围绕煤炭全省工业发展“十二五”规划新部署，加快建设山西煤炭新基地，重点推进晋北、晋中、晋东三大煤炭基地和18个国家煤炭矿区建设，形成山西“品”字型煤炭基地新构架。 晋北动力煤综合基地以建设特大型、“巨”型煤矿为主，重点培育大同煤矿集团公司和中煤集团平朔煤炭工业公司两个亿吨级大型煤炭企业集团，到2015年基地煤炭产量达到3.5亿吨；晋中炼焦煤综合基地重点培育山西焦煤集团亿吨级大型煤炭企业，到2015年基地煤炭产量达到3.1亿吨；晋东无烟煤综合基地重点培育阳泉集团、潞安集团和晋煤集团等5000万吨级煤炭企业集团，到2015年基地煤炭产量达到3.4亿吨。 围绕煤炭发展新形势，山西出台办矿企业新标准，全面提高全省办矿企业准入门槛，制定出台山西省更高的办矿企业新标准，实行办矿企业等级管理制度，现有办矿企业达不到新标准的实行退出机制，新的办矿企业按照新标准准入，进一步做实做强煤矿企业。 科技思维，高科技打造煤炭企业发展新路 科技是煤炭企业发展的内动力和加速器，今年完成煤炭工业固定资产投资1600亿元，其中矿井建设完成投资1050亿元，用高精尖科技建设煤炭企业，打造煤炭科技新高地，增强山西煤炭在中国煤炭乃至世界煤炭领域的话语权和影响力。 全省煤矿建设坚持“整合改造为主，新井建设为辅”原则。新井建设按照一个矿井一个工作面或不超过两个工作面的模式，以大型现代化煤矿为主，优先建设露天煤矿、特大型矿井和煤电一体化项目。提升改造矿井技术装备，淘汰落后技术、工艺和装备。推广采用综采、轻型综采、综掘等设备，实现矿井生产的机械化、规模化和信息化；推广应用综合机械化采煤技术，厚煤层推广应用一次采全高工艺，地质条件比较复杂的区块,推广应用短壁综采采煤工艺, 薄煤层推广应用刨煤机开采技术和装备；结合机械化升级改造，同步优化改造矿井通风、供电、运输、排水等系统，全面提高煤矿生产力水平；严格按照国家规定，强制淘汰禁止井工煤矿使用的电动锚杆钻机等八种设备及单体支柱放顶煤开采工艺。 建立以煤炭企业为主体的技术创新、技术开发以及科技服务体系，推进煤矿主体企业建立和完善技术研发中心，制定推进实施计划，分年度分类别逐步达到国家级、省级和市级标准。 多措并举，创新煤矿安全质量管理模式 标准化是标杆，是方向，是平台，推进的核心在于科学管理。吸收借鉴中外先进管理理念，结合“基础建设年”活动，创新煤矿安全质量管理模式，以精细化提高标准化，以标准化引领科学化，以科学化推进安全化，创造出山西标准化管理新经验，全面推进标准化工作，全省力争安全质量标准化矿井达到300座，国家级安全质量标准化矿井达到65座，其他矿井也逐步达到标准。 山西积极利用政策扶持、评比激励和处罚约束等手段形成引导推进机制。将标准化作为颁发煤炭生产许可证的条件之一，进一步推动达标工作。凡达不到省级安全质量标准化最低等级的煤矿，责令停产整顿，依法暂扣其煤炭生产许可证，限期达标。 山西省还创新管理和考评机制。注重标准化的内涵建设，突出动态达标管理，将建标、对标和达标步骤有机结合起来，加大督促检查频次，每半年或一年召开一次标准化建设会议，开展达标评比工作，推进全过程、全方位的动态达标。 高效益发展，走出煤炭经济新品牌 煤炭经济发展的核心在煤炭效益，按照“定量、稳价、提效”思路，抓住山西煤炭特征，挖掘潜在“价值”，提升煤炭效益，推动全省煤炭经济又好又快发展。 一全力打造山西煤炭品牌。充分发挥山西省煤炭品种齐全、煤质优良和稀缺资源较多的优势，打造品牌产品，实施品牌战略，发挥品牌效应。二建设山西煤炭物流“超市”，建成品种齐全、品质优良、物流便捷、运输畅通的山西煤炭“超市”，满足全国多样化、多层