灾情信息管理-霍山民政救灾信息网.PPT

2007年4月 1.建立24小时灾情监测机制 （一）近年民政系灾情管理工作总体情况 2.进一步完善灾情会商制度 完善灾情会商制度，加强对阶段性灾情的评估工作，针对重特大自然灾害事件建立重大自然灾害的会商机制。2006年以来已召开“月度灾情会商会”8次，“年度灾情会商会”1次，“年度重大灾害趋势预测会商会”1次，编发《灾情会商简报》10期，并从9月份开始，每月月初定期向国务院应急办公室上报月度灾情报告。除了向国务院应急办、减灾委成员单位报送灾情会，通过民政部网站、国家减灾中心信息网站、国家减灾网等信息平台定期向社会发布灾情会商信息。 3.加强灾情统计工作（1） 完善各级民政部门灾情报送制度 国家自然灾害救助应急预案 3.加强灾情统计工作（2） 开发新版全国“民政灾情管理信息系统” 系统各类报表均严格按照《自然灾害情况统计制度》进行设计，统计指标涵盖了灾害过程、灾情、救灾工作等3大类所有指标。 四级系统相互独立又通过网络系统结合成一个统一的整体。 3.加强灾情统计工作（3） 地方报送灾情逐步走上快速化、规范化道路 地方报送快报的时效性明显提高，在大灾时能够逐步报送较为规范的分县数据，为及时、全面的掌握重大灾害的发展形式，做出救灾决策提供了重要的信息保障。 以010龙头的全国民政救灾应急电话联络系统在灾情上报中发挥重大作用，民政灾情管理信息系统全国推广工作取得较大进展，为及时、全面的掌握重大灾害的发展形势，做出救灾决策提供了重要的信息保障。报灾较为及时、规范的省（自治区、直辖市）包括江苏、浙江、安徽、江西、湖南、广东、广西、贵州、重庆等。这些地区多属于多灾、重灾省份，报灾经验相对丰富，一般都能够及时使用新版软件或者自制的灾情报表、报告等报送灾情，且内容较为规范，在发生较为严重的灾害时，能够及时主动的报送灾情续报、核报和因灾死亡人口台账等信息。 4.开发系列灾害信息产品 2006全年，民政部共编发《重要灾情》129期，《灾情专报》80期，《中国自然灾害年度公报》1期，《中国自然灾害月度公报》11期。目前所有产品的发布对象主要为国家减灾委成员单位、全国各省（自治区、直辖市）政府，同时信息发布主要依赖于电子邮件系统和传统的行政文件交换系统。 同时，安徽、福建、山东、湖北、重庆、四川、青海等省（直辖市），分别有《安徽生产救灾工作简报》、《福建灾情通报》、《山东新灾情况》、《湖北灾情简报》、《重庆救灾》、《四川灾情报告》、《青海灾情信息》等系列灾情产品，也逐步走向以信息产品带动信息管理工作的发展道路。 5.建立灾害管理RTX系统 灾害管理RTX系统网络拓扑图 2003年底，在民政部救灾救济司和国家减灾中心建立了灾害管理RTX（Real Time eXpert）系统。通过该系统，在文件交流、意见沟通以及信息管理等方面有了一个更为便捷、快速有效的平台，打破了传统的纸质、电话、传真等信息流通方式，建立了多任务、集群、音视效果的即时信息流通方式。 伴随着手机短信交流已逐渐成为一种新型的信息流通文化，“灾害管理RTX系统”也开通了短信发布、接受功能，最大限度地满足对多渠道传递灾害信息的需求，为提高减灾救灾信息化提供了全面保证。 2005年8月开始了省级民政救灾系统的介入运行，并逐步在全国推广。现正在开展地、市的试点运行，最终将实现从中央到省到市、县级的实时沟通网，使救灾工作方式和效率得到一个质的飞跃。 6.建立全国灾害信息网络发布平台 2006年11月29日，国家减灾网（）正式开通，成为我国目前最权威的自然灾害综合信息发布与收集平台，将灾情信息的发布范围扩大到普通公众层面。同时，国家减灾中心门户网站的灾害信息发布作用也得到了进一步增强，成为民政救灾系统和社会了解最新灾害信息的平台。 7.建设“中国自然灾害灾情数据库” 四川省DEM “中国自然灾害灾情数据库”的建设旨在通过调查、收集、整理新中国成立以来自然灾害灾情和救灾工作数据，以民政部门掌握的数据为主要数据源，同时收集水利、国土资源、地震、气象等部门的自然灾害相关数据和社会经济数据，建立数据库，实现对数据的高效管理。 8.加强灾情信息管理工作人员培训（1） 《自然灾害灾情统计制度》全国培训 8.加强灾情信息管理工作人员培训（2） 《洪涝灾害管理》培训 “民政灾情管理信息系统”使用培训 2006年全国汛前灾情 信息管理培训 （二）灾情信息管理中存在的问题 1. 对于一些突发性自然灾害，存在报灾不及时的现象。 由于人力资源、技术设备等客观条件限制，对于一些突发性的自然灾害，地方部门无法及时获取灾情信息。 一些地方对于灾情不够敏感，经常出现网络或其他媒体上已经有了灾害的相关报道，但地方部门毫不知情的现象。 由于顾虑灾情数字不够准确而不往上级部门上报灾情。 （二）灾情信息管