进境（过境）动植物及其产品检疫审批及发展趋势及相关讲述.docVIP

进境（过境）动植物及其产品检疫审批 办事指南 一、审批条件 1.具有独立法人资格并直接对外签订贸易合同或者协议的单位。 2.过境动物和过境转基因产品的申请单位应当是具有独立法人资格并直接对外签订贸易合同或者协议的单位或者其代理人。 二、审批范围 (一)动物检疫审批 1、活动物及活动物胚胎、精液、受精卵、种蛋及其他动物遗传物质； 2、非食用性动物产品：皮张类、毛类、骨蹄角及其产品、明胶、蚕茧、动物源性饲料及饲料添加剂、饲料用乳清粉、鱼粉、肉粉、骨粉、肉骨粉、油脂、血粉、血液等，含有动物成份的有机肥料。 （二）植物检疫审批 共包括7类产品：新鲜水果、烟草类、粮谷类（小麦、黑麦大麦、玉米、稻谷）、大豆、油菜籽、饲料类、薯类（马铃薯、木薯）、植物栽培介质等。 （三）特许审批 1.动植物病原体（包括菌种、毒种等）、害虫以及其他有害生物； 2.动植物疫情流行的国家和地区的有关动植物、动植物产品和其他检疫物； 3.动物尸体； 4.土壤。 （四）过境检疫审批 过境动物和过境农业转基因产品。 三、实施机关 广东检验检疫局（初审）、国家质检总局（审核批准）。 广东检验检疫局（以下简称广东局）由动植物监管处（以下简称动植处）具体负责受理，受理进境（过境）动植物及其产品货物种类如下： 1、入境口岸为广东局辖区的动植物源性饲料、动物源性饲料添加剂、大豆、玉米、小麦、大麦、木薯类、水果、冷冻玉米、退运货物。 2、使用地属于广东局辖区的活动物、动物遗传物质、原皮、原毛、原羽毛/绒、生骨、生蹄、生角、明胶、蚕丝蚕茧类、烟草类、植物栽培介质、特许审批。 四、审批期限 从受理《进境动植物检疫许可证》申请之日起20个工作日内作出许可或不许可的决定。 五、收费 审批机关审核签发《进境动植物检疫许可证》不收取任何费用。 六、提交材料目录（见附件B） 七、审批依据 1．《中华人民共和国行政许可法》； 2.《进出境动植物检疫法》及其实施条例； 3. 《农业转基因生物安全管理条例》； 4. 《进境动植物检疫审批管理办法》； 5. 国家质检总局、国务院农业行政主管部门的有关规定。 八、审批程序 （一）一般程序（电子申请） 适用于一般进境动植物及其产品的网上审批，属首次办理的，须先办理以下手续： 1. 到广东局动植处填写《进境动植物检疫审批申请单位登记表》，并提供以下书面材料： （1）工商行政管理部门签发的《企业法人营业执照》（复印件）； （2）外经贸部门批准的享有有关进出口权的文件或资格证明（复印件，如适用）； （3）《组织机构代码证》（复印件）。 2.到信城通（联系电话或九城单证（联系电话办理《进境动植物检疫许可证管理系统》电子密匙。 3. 到广东局动植处填写《申请用户电子帐号注册表》，办理电子密匙开通手续。 网上审批的程序为： 1．网上提交《进境动植物检疫许可证申请表》，并在5个工作日内向广东局动植处提交相关书面材料（具体见“提交材料目录”项）。 2. 广东局动植处对申请材料进行初步审核并加签初审意见： （1）经初审合格的，提交国家质检总局审核批准； （2）经初审不合格的，退回申请人并说明原因（申请人可在《进境动植物检疫许可证管理系统》查询）。 3．经国家质检总局审核批准后，广东局动植处打印、签发《进境动植物检疫许可证》（申请人可在《进境动植物检疫许可证管理系统》查询是否获得批准）。 4. 申请人到广东局动植处领取《进境动植物检疫许可证》（凭申请单位证明或委托书和本人身份证）。 （二）特殊程序（书面申请） 适用于因科学研究等特殊需要，引进《进出境动植物检疫法》第五条所列禁止进境物的特许审批，其程序为： 1. 填写纸质《进境动植物检疫许可证申请表》，向广东局动植处提出书面申请，并提交下列材料： （1）书面申请报告（说明其数量、用途、引进方式、进境后的管理、使用及防疫措施等）； （2）《进境动植物检疫许可初审考核报告表》； （3）立项报告及相关省部级（含计划单列市）或以上主管部门的批准立项证明文件。 2. 广东局动植处加签初审意见，并将上述资料原件密封交申请人。 3. 申请人将上述申请资料提交国家质检总局。 4. 国家质检总局经风险评估后作出行政许可决定，签发《进境动植物检疫许可证》或《未获批准通知书》，并寄送申请人。 附件A. 《进境动植物检疫许可证管理系统》网上审批流程图 附件B. 广东局《进境动植物检疫许可证》初审工作程序（自2015年7月1日起执行） 一、产品分类： 须审批的动植物及其产品分为A类、B类，具体如下： A类：陆生动物;水果；粮食。 B类：水生动物；动物遗传物质；非食用动物产品（皮、毛、骨、角、蹄类；工业用油脂、明胶、羊毛脂类）；动植物源性饲料及饲料添加剂；动物源性生物材料及制品；过境动物及过境农业转基因