山东生产者服务业发展问题探究.doc

山东生产者服务业发展问题探究[摘　要]本文以生产者服务业的研究现状为引，对山东生产者服务业的发展现状进行简单的概括，并就目前发展中存在的主要问题，提出相应对策。 [关键词]生产者服务业　问题　对策 一、生产者服务业的研究现状 所谓生产者服务业，是一类服务业的统称，他的主要服务目标群体为生产者，为制造业提供多方面的便利。在产业链中，生产者服务业从制造业中分化出来，贯穿于各个环节中，扮演着重要的角色。 对于生产者服务业的研究，国外自上个世纪60年代以后陆续有大量的相关文献研究资料出现，而国内是在最近几年才开始有比较多的这方面的研究，但还是有诸多不足，对于此产业的研究，也主要是侧重在，城市与区域发展的作用、对经济与就业增长的贡献、与国民经济三大产业的关联等几个方面，研究层次不够深入，研究方法也需要不断的完善和提高。 二、山东生产者服务业发展现状 根据《2011年山东省统计年鉴》，山东第一和第二产业逐年略有降低，第三产业占地区GDP的比重自2005以来逐年提高，到2010年，达到36.6%的历史高位，仍然低于全国平均水平43.1%。从就业比重来看，也是逐年提高，到2010年，达到31.9%，但也是仍然低于全国平均水平34.6%。 就其包含各产业项来看，山东在物流、邮电和房产等硬性服务方面相对占优，但在咨询、会计等软性服务方面处于劣势，成本和效率有待优化，总体就业人员的素质不高，采用技术水平仍然较低。 三、发展中存在的主要问题 1．对经济贡献度不高，自身产业间结构不合理。技术密集型服务业较少有大而强的企业产生，总体规模不足以满足对口制造业的服务需求，提供的部分服务也常常不能被对口制造业企业所认可和采纳，服务层次偏低，而传统劳动密集型服务业供给相对过剩，成本和效率两者常常不能兼顾。 2．与对口制造业互动不协调。制造业对生产者服务业诉求不足，仍然有部分制造企业自己发展为自己专门配套的服务业，对外需求不明显，相应的生产者服务业并没有从企业中分化出来，服务效率不高，企业发展空间受影响。生产者服务业不能很好的为制造业的发展提供强有力的支撑，很多服务企业提供的服务较为简单，技术水平较低，常常不能为企业解决核心或关键问题。另外，两者之间还没有完全建立起良性的和广泛而深入的互动沟通机制。 四、发展中的相机抉择 1.优化计划体制，放开市场化运作的同时加强监管。政府在市场经济环境下的角色转变仍然任重而道远，在部分行业或企业，行政化的运营管理还是屡见不鲜的，政府应该在一定的尺度以内，尽量的规避技术层面的管理，同时更多的转向方向性或引导性的监管层面上来。我省在一些与公共基础建设和公共生活息息相关的服务领域，大都存在着公有制经济大规模垄断的现象，这不利于效率的提高和技术的进步，政府应该增强和活跃市场，加强服务业，尤其是技术含量高的服务行业的竞争程度，出台更多的对口政策鼓励民间资本和非公有制资本的参与。 2.取长补短，加大借鉴和引进的力度和灵活度，以量占优，以质取胜。鼓励相对于发达国家，中国是一个相对劳动力成本低廉的国家，所以所发展的行业较易于以此为经济的增长点。但我们无法忽略的一个现实因素是，生产者服务业的一大部分客户对高技术服务有要求。在目前中国经济的发展阶段，引入外资和国外的先进技术，承接先进地区的产业转移，是一种见效最快最直接的方式，我省要不断的出台一些措施，例如合资、税收优惠等方式，为国内企业尽快取得核心技术以尽快成长提供一定的便利。要明确的区分哪些行业是我省欠缺和亟需发展的，要有一定的政策倾斜，鼓励有比较优势的外资以及其他企业进入到生产者服务业中的某些高服务附加值的行业中去，鼓励生产者服务业从制造业中分化出来。 3.增强信息化和标准化，降低成本，提高效率。信息技术的应用能增强和带动不同产业内部结构的优化和产业间的共同发展，在这个时代，任何一家企业如果不需要电子商务和互联网，必将会被淘汰。政府应积极推行行业内部和行业间的信息化水平，并引导行业建立自律或自制组织，定期举办行业活动如交流洽谈会，制定和规范行业标准，这样才能提高服务运营的效率，降低沟通成本，这样才能有利于建立和不断的优化与服务目标群体之间的长效合作机制。 4.构建人才供需通道和多层次人才培养模式。可以继续采取与国内外高校合作的方式，建立理论与实践结合的培养基地，积极开展职业教育，完善各行业的资质认证和职业认证。拓宽从业人员的就业渠道，既要支持人才走出去学习，又要吸引外来人才来我省谋求发展，为劳动力的自由流动提供便利。 5.重视生产者服务业的区域定位和产业布局。不同生产者服务业所属的各行业中，不同行业发挥着不同的区域空间作用，但必须符合我省大区域的空间区域定位，同时，其所属的行业与制造业在空间上有着不同的布局关系。对于技术含量高的咨