山东省农村生活垃圾处理现状及对策探究.docVIP

山东省农村生活垃圾处理现状及对策探究摘要：文章选取了山东省两个具有代表性的区域，分别对其生活垃圾的产量及组分进行调查分析。在此基础上，指出了当前山东省农村生活垃圾处理存在的问题，并提出了相应的解决对策。 关键词：农村生活垃圾；垃圾处理；垃圾成分；环保意识；生态模式 中图分类号：X799　　　　　文献标识码：A　　　　　文章编号：1009-2374（2012）24-0105-03 随着农村居民收入水平和消费水平的提高，农村生活垃圾产量不断增加，组分日益复杂，现有的农村生活垃圾处理方式已无法满足新农村建设的需要，农村生活垃圾已经成为我省乃至全国面临的重大问题。因此，加强对农村生活垃圾处理现状及对策的研究已成为新时期农村工作的重中之重。 1　山东省农村生活垃圾产量及组分调查 本次研究选取了靠近内陆地区的济南市槐荫区26个行政村和沿海城市青岛市黄岛区29个行政村进行调研。对调查区域村庄的在校大学生进行统一培训，生活垃圾产量及组分调查于2011年7月份和12月份进行。具体调查方式为由调查员询问调查村的负责人，填写该村的垃圾来源、种类、数量、清运和处理方式等，选取自家和抽样该村其他生活水平差异较大的9家作为具体调查对象，每天每户发放4个垃圾袋，分别用于盛装草木、灰渣、其他（厨余、塑料、塑胶、金属、玻璃、木竹、危险废物），将24h内产生的全部生活垃圾按上述类别装入袋内。由调查员负责称重并记录。 据统计，济南市槐荫区26个行政村生活垃圾日产量合计29.721t，整个槐荫区农村生活垃圾日产量98.992t，平均每人每天0.81kg，青岛市黄岛区29个行政村生活垃圾日产量合计32.659t，整个黄岛区农村生活垃圾日产量165.825t，平均每人每天0.993kg。 济南市槐荫区农村生活垃圾组成成分见表1，青岛市黄岛区农村生活垃圾组成成分见表2： 从表1和表2中的数据可以看出，不同农村区域生活垃圾组分是有区别的，相同农村区域不同季节的生活垃圾组分也是有区别的。槐荫区生活垃圾中有机类组分含量占26%～28%，无机类组分含量占58%～63%，黄岛区生活垃圾中有机类组分含量占34%～38%，无机类组分含量占50%～57%，塑料和纸类的含量也比槐荫区多。 从两个地区的垃圾组分来看，生活垃圾中有机类组分含量占26%～38%，无机类组分含量占58%～63%，其他组分含量基本稳定在10%～12%之间。 青岛市黄岛区农村基本上可以作为山东省高收入、高消费农村区域的代表，而济南市槐荫区农村可以代表山东省中下游收入和消费农村区域群体。笔者对两个地区农村生活垃圾组分的研究，在一定程度上可以反映山东省农村地区生活垃圾组分的一个整体状况。 2　农村生活垃圾处理存在的问题 2.1　农村居民垃圾危害意识低下 农村生活垃圾之所以随意倾倒，一方面是农村居民传统的生活习惯，养成了生活垃圾房前屋后随意倾倒的处理方式；另一方面是由于农村居民对垃圾造成环境严重危害的认识不足，缺乏环境保护的主动意识，给垃圾治理带来了难度。 2.2　垃圾成分日益复杂多样化 过去农村生活垃圾主要以易腐烂降解的菜叶、瓜皮为主，有机物含量高，用堆肥农用方式基本可以解决农村生活垃圾的无害化处理问题。但随着农村生活水平的提高和城镇化的发展，农村生活垃圾如塑料、碎玻璃、石棉瓦等不可降解成分大量增加，这些垃圾被随意地倾倒在田间地头、道路两旁，垃圾占用土地、影响作物的生长、损害农民的身体健康，对大气和土壤环境也产生了相当大的污染，严重影响了农村正常的生活生产秩序。 2.3　基础设施不健全 基础设施建设是垃圾收集、运输和处理的基本物质前提。长期以来，农村公共财政政策的一个突出特点就是重视生产性投入，对农村的公共环境卫生的投入少，导致了农村生活垃圾处理的基础设施匮乏，管理也很不规范。我们发现，有的农村甚至没有统一收集垃圾的垃圾池，只好就地简单堆放，有的农村垃圾集中投放点较少，且距离村民居住点较远，为垃圾的集中收集带来了困难。据统计，2008年，山东省环保类基础设施中，使用洁净燃料的比率为62%，生活垃圾处理率却仅为22.9%。 2.4　无专项法律制度 关于农村生活垃圾污染的防治，目前国内尚无专门的立法，关于农村环境保护也没有专门的国家立法。根据《固体废物污染环境防治法》第49条规定，应由地方性法规规定农村生活垃圾污染防治的具体办法，但是目前多数省市并没有制定相应的地方性法规，由此导致农村地区固体废弃物垃圾的处理无法可依，有些乡镇政府自行发布了一些防治农村生活垃圾污染的规定，但却违背了污染治理的基本规律。 2.5　资金严重欠缺 垃圾处理资金筹措十分困难。在农村垃圾收运及处理的每一个环节上都需要资金的大力和长期投入，如垃圾处理基础设施及垃圾运输设备的