建立健全企业职工工资正常增长机制.doc

建立健全企业职工工资正常增长机制摘要：建立健全企业职工工资正常增长机制，有利于缩小社会贫富差距，增强居民消费能力，确保广大职工共享改革发展的成果。以实地调研数据为依据，文章从河北省企业工资分配现状及存在的问题入手，分析了影响河北省职工工资增长的原因，并据此提出建立健全企业职工工资正常增长机制的对策建议。 关键词：企业职工； 工资增长； 集体协商； 宏观调控 中图分类号：F272.92 文献标识码：A 文章编号：1006-3315（2012）09-163-002 2012年政府的主要任务之一就是深化收入分配制度改革。保障企业职工合法报酬权益、促进职工工资收入增长，是构建和谐河北、建设沿海经济社会发展强省的重要内容。为此，河北省在全国率先颁布《企业职工工资集体协商条例》，印发《关于进一步推进工资集体协商工作的意见》。省政府采取调整最低工资标准、增加特殊岗位津贴和发布企业工资增长指导线等措施，促进了企业职工工资水平的提高。但是也必须看到，河北省企业职工工资在国民总收入中的比重过低，企业职工工资收入增幅缓慢，工资总体水平仍然偏低等情况，影响了整体经济水平的提高和社会和谐，亟待建立健全企业职工工资正常增长机制。 一、河北省企业职工工资分配现状 为了解河北省企业职工工资分配状况，我们对保定、石家庄、唐山、衡水等地数十家企业进行实地调研，共向职工发放500余份问卷。调查资料统计显示，工资是企业职工收入的主要来源，88%的职工主要靠工资维持家庭日常生活。 工资收入分配关系到广大职工的切身利益，该领域还存在以下突出问题： 1．企业职工工资水平低且增长缓慢 据河北省统计局统计数据显示，2011年河北省城镇在岗职工年平均工资36166元，比全国城镇在岗职工的年平均工资42452元低了近万元。河北省企业职工平均工资增长速度从2008年至2011年分别为23.8%、14.6%、13.8%和11.9%。可见，我省企业职工不仅工资低，而且增长速度慢且呈逐年下滑之势。73.5%的受访者月工资在3000元以下，绝大多数受访职工对目前的工资收入情况感到不满。 2．企业内经营者与普通职工之间的收入差距过大 据调查，企业内部存在着资本所有者、经营管理层与普通职工之间收入差距过大，资本、管理要素报酬过高、劳动报酬过低的现象。企业普通职工的工资往往只能达到社平工资标准，而企业高管大多实行年薪制，收入水平达到普通职工的十倍、十几倍、甚至几十倍。 3．企业工资收入分配秩序混乱，工资增长结构严重不合理 企业经营者自行确定劳动定额、超时加班、不依法支付加班工资的现象十分普遍。例如，劳动定额畸高，职工必须加班加点才能得到基本工资；压低计件工资单价，职工尽管加班加点，但工资仍然低微；大量使用劳务派遣工，存在着派遣单位和用工单位双重扣减职工(主要是农民工)收入的现象等。 4．职工工资支付保障机制存在缺陷，职工法律维权意识低 调查中我们发现，首先，部分企业有意规避最低工资标准问题。当企业经济效益下降或资金周转困难时，支付职工工资低于或相当于最低工资标准。这种情况在农林牧渔业职工中反映较为强烈，据调查，该行业有46%的职工收入达不到最低工资标准。 其次，仍有不少企业存在拖欠工资的现象，特别是建筑行业最为严重。一些企业以计件工资为由，不支付职工加班工资。甚至在因企业原因停工、职工生病治疗，女工产假等时期，都以计件工资为依据，以“不干活当然没有工资”为由拒付工资。 再次，部分企业存在规避支付社会保险问题。不少企业违反《劳动合同法》的规定，将“五险一金”部分或全部地计入到工资之中，导致扣除个人缴费后，部分职工工资收入达不到最低工资标准。另有一些企业只给部分职工参保，或者只认缴部分险种，有的还随意提高职工个人缴费的比例，这实际上都侵害了劳动者合法的经济权益。 最后，经过调查发现职工法律维权意识不足。只有8%的受访职工表示对关系切身利益的法律法规非常了解，69%了解一些，19%不了解，有8%则是完全不知晓。这也是许多职工在自身利益受到损害时，不能及时合理的运用法律进行维权的重要原因。 二、影响河北省企业职工工资正常增长的原因 1．劳动报酬在初次分配中比重过低 初次分配是在企业单位内部进行的的分配，如果在初次分配的过程中有重大的社会不公正现象，则再通过政府的再分配就很难改进或扭转。河北省劳动报酬在初次分配中占国民生产总值的比重一直较低，普通职工并未享受到经济增长所带来的利益。国民生产总值的初次分配比例失调，必将扩大收入差距，影响劳动者的积极性，进而产生社会不稳定因素。 2．产业结构导致收入差距扩大 企业职工收入增长最快的应当是一些垄断性行业，如烟草、电信、石油、电力、煤气、金融业等，这些行业缺乏有效的市场竞争，能