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我国发展生物质能源制约因素浅谈【摘要】针对我国能源利用的严峻形势，发展包括生物质能在内的可再生能源，已成为必然趋势。我国虽具有丰富的生物质能资源，在开发利用方面也取得了可喜的成绩，为进一步发展奠定了良好基础。但是，从总体来看，无论是科研水平、开发利用层次、转换设备规模，还是产业发展、市场销售等方面，与先进国家相比还有很大的差距。还有一些因素制约着生物质能源的发展。本文主要从资金、技术、市场、政策和体制等几个方面，系统地论述了制约我国生物质能源发展的关键因素，其目的是能够为相关的工作者提供一定的理论借鉴。 【关键词】生物质能源；发展；制约因素 生物质是通过光合作用而形成的各种有机体，包括所有的动植物和微生物。生物质能蕴藏量极大，仅地球上植物每年的生物质能生产量，就相当于目前人类消耗的矿物能的20倍。生物质能源在我国是仅次于煤炭、石油和天然气的第4位能源资源，在能源系统中占有重要地位。因此，开发生物质能已成为解决我国能源问题和改善生态环境的重要方面。 但是，从总体来看，我国无论是科研水平、开发利用层次、转换设备规模，还是产业发展、市场销售等方面，与先进国家相比还有很大的差距。还有一些因素制约着生物质能源的发展。 1.资金制约 1.1资金来源方面 国外，投资生物质能产业的主体，主要有政府、国际金融组织、跨国公司、风险投资和民间资本等，并且许多国家早就成立了专门的可再生能源基金。而我国还没有成立专门的管理机构，缺乏有效的资金来源和固定的融资渠道。由于生物质能经济效益、市场前景不明朗，因此国内银行不愿承担风险，不愿提供超过15年的长期贷款。从国际资本市场上来看，尽管国际贷款期限较长（一般可长达20年），但目前国际金融组织（世界银行、亚洲开发银行等）已经取消了原来对我国的软贷款。这些实际情况，造成生物质能项目建设资金主要来源于国家或政府拨款，限制了其规模化发展，影响了各方面对生物质能投资的信心。 1.2资金规模方面 美国、日本、欧盟等国家地区，每年对生物质能的开发投资力度很大，而我国在这方面给予的投资要明显少得多，“十一五”期间也只有8亿元投人。应积极发动地方、金融机构、相关企业和民间资本的力量，投入到生物质能产业中，发挥资本市场的支撑作用。 2.技术制约 2.1技术研发不够，创新能力不足 由于长期缺乏科技经费的投入，缺少激励生物质能产业科技进步创新的措施，使得生物质能产业在基础技术研究、新产品研发和应用技术创新等方面存在着科技含量低、产品单一、缺乏自主知识产权等问题。目前，国内大多数企业过度依赖引进的现成技术，采用简单工艺和简陋设备，消化吸收投入严重不足，这样就妨碍了技术扩散效应的发生。例如：纤维素燃料乙醇的纤维素酶高成本问题；后备资源潜力大的纤维素生物质燃料乙醇和生物合成柴油的生产技术，还处于研究阶段；在固体成型压块燃料方面，存在着成型机模具磨损严重、运行稳定性差、使用寿命较短、能耗高、配套炉具不完善等问题。因此，生物质能产业化的生产技术瓶颈问题远没有解决。 2.2科研机构分散、人才缺乏 生物质能科研机构分散，科研资金和专业人才匮乏，没有相应的技术研发队伍，缺少吸引人才和防止专业技术人员流失的措施，未形成像化石能源一样专门的研究、咨询等产业服务机构，导致生物质能发展缓慢，产业化、商品化程度低。 3.市场制约 3.1市场开发不完善 很多以生物质为基础的开发项目具有很好的市场开发潜力，但由于社会各界的信心不强，没有形成有效的市场开发信心。同时，虽然有一部分生物质能源产品已经制定了一些相关标准，但整体上讲，缺乏系统的技术规范和产品质量标准、认证标准，以及相应的法规和质量监督体系，使得整个生物质能源市场处于无序状态，从而影响了生物质能源市场的开发和扩大。 3.2竞争平台不公平 国家对生物质能产业的优惠、补贴、奖励很难落到中小企业身上。除农村沼气项目外，支持生物质能产业发展的大部分政策倾向于规模化的大型项目，中小企业很难享受到国家的优惠政策。例如燃料乙醇，国家每年向4家陈化粮燃料乙醇定点企业（黑龙江华润酒精有限公司、吉林燃料乙醇公司、安徽丰原生物化学公司以及河南天冠企业集团公司）发放补贴；而走非粮路线的中小企业却很难拿到同等的补助。没有得到补贴的中小企业，生产成本相对较高，在竞争中明显处于劣势，很难得到更大的发展。液体燃料方面，目前中石油、中石化只收购拿到正式批文的黑龙江华润酒精等4家定点供应企业的燃料乙醇，不收购中小企业生产的非粮乙醇，对采购生物柴油也持“暂不参与”的态度，使得部分生物燃料产品不能进入市场流通，而无法将产品变现，最终使整个生产链条无法正常循环运行。 3.3体系建设不完善 任何产业的发展都需要相关产业的配套，产业规模效益的实现与上下游市场的依托密不可