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我国烷基酚产业应对日韩反倾销策略探究摘　要：进入新世纪以来，日韩已成为中国对外贸易、投资和经济交流的重要对象，而中国也已经成为日韩的第一大贸易伙伴国。但由于两国在某些产业和部门处于同一发展水平，具有竞争关系，这就为以后两国贸易往来中摩擦加剧埋下了隐患，为此，本文从烷基酚产业的视角来分析如何应对日韩反倾销的策略。 关键词：烷基酚产业　反倾销　对外贸易 中国和日韩同属于东亚经济圈中的主要贸易国家，经贸关系历经诸多坎坷但始终绵延发展。进入新世纪以来，中国和日韩均以积极的姿态去改善相互间的关系，极力地推动双方多个领域的合作，开始重新认识对方。伴随着双方友好关系的不断发展，中国和日韩间的经贸合作关系也稳步前进。目前，中国已成为日韩对外贸易、投资和经济交流的重要对象，而中国也已经成为日韩的重要贸易伙伴国。但自上世纪90年代对中国发起第一起反倾销调查起，日韩频频使用反倾销和反补贴等保障措施，对中国商品进行反倾销调查，双边贸易摩擦进一步升级。这些针对中国的反倾销调查，其涉案金额均十分庞大。虽然这些并不是中国和日韩贸易交往的初衷，但毕竟在一定程度上会削弱中国和日韩经贸交往的信心和信任。为了促进中国和日韩经贸关系健康发展，为了使中国和日韩共享经济全球化带来的巨大成果，我们有必要在此基础上研究中国和日韩产生摩擦的原因、分析两国贸易摩擦的特征，以此找到解决中国和日韩贸易摩擦问题的新办法，以达到趋利避害、维护两国经济共同健康发展的目的。 一、中国和日韩化工贸易摩擦的现状和特点 1.中国和日韩化工贸易摩擦的现状 近几年，随着中国出口贸易的迅速发展，中国同各贸易伙伴国之间的贸易摩擦不断增多，以阻碍中国产品对其出口，而日韩表现的较为突出。目前，日韩已成为向中国提出反倾销调查最多的国家之一。特别是化工产业成为日韩提出反倾销的主要领域。据商务部提供的数据，2006年日韩对华的反倾销调查案件共有9起，其中，涉及化工产品的有5起，涉案金额仅为3.8亿美元，2008年下半年开始，由于遭受金融危机的影响，为了减少其国内贸易竞争压力，日韩开始增加使用保障措施限制中国产品对日韩市场出口，滥用贸易救济措施。2008年1月-2011年末，日韩对中国发起的贸易救济调查案件达76宗。尤其是2009年，日韩共发起贸易救济调查案件25起，平均每个月约2起案件，大多集中在化工产品，且涉案金额巨大。这些歧视性的贸易措施，过去在两国双边贸易关系中极少发生。2008年底日韩商工部反倾销局发布对原产于中国的烷基酚反倾销调查终裁，对我产品正式征收反倾销税，倾销税率被认定为0.516-1.024美元/吨不等。2010年9月，日韩开始对中国生产的部分烷基酚产品征收每公斤0.671美元的反倾销税。2011年2月7日，日韩海关决定对原产于中国的烷基酚产品征收正式反倾销税，征税期为5年，至2015年3月22日。可以看出，贸易摩擦随着贸易额的不断增多而增加，特别是日韩对中国化工产品的反倾销税的征收越演越烈，这既是日韩出于金融危机对其国内经济的影响，出于保护主义的需要。日韩的种种做法说明日韩保护主义势力开始抬头，这应该引起我国政府的高度警惕。 2.中国和日韩两国化工产业贸易摩擦的特点 面对日韩对我国烷基酚产业的反倾销，我国在和日韩贸易摩擦中主要有以下几个特点：一是国内企业应诉能力差。据统计，面对日韩对中国发起的烷基酚产品的反倾销案件，中国企业没有应诉的达50%以上。其主要原因在于我们不熟悉反倾销的运行机制和法律法规，不会通过法律进行自我保护，大多数企业采取沉默，不理睬也不敢应诉。二是日韩采用非中国标准加剧了贸易摩擦的发生。日韩不承认中国为市场经济国家。在判定倾销的过程中，日韩采取第三国或替代国来比较中国产品的价格，而非中国企业生产的产品价格。因此，在判定倾销的价格依据上，有失公正且不符合中国企业的实际情况。中国化工企业面对此种不公平待遇又无计可施，只能选择接受或退出日韩市场。三是中国的外贸依存度关系。近年来中国经济持续快速的健康发展，每年都保持8%以上的经济增长率，其中推动经济经济增长的重要因素就是我国贸易的发展。国际贸易的高速发展带来的直接结果是贸易依存度过高。据统计，我国外贸依存度2003年为52％，2006年以后这个比例一直保持在70％以上。外贸依存度高造成我国资源的承载率过高，引发内外经济的不平衡，也给其他国家制造贸易摩擦创造了机会。 二、我国烷基酚产业遭遇日韩反倾销的原因分析 1.外部贸易环境分析 贸易政策常常会受到政府方面的影响，而政府的政策倾向又主要来自于国内不同利益集团所施加的压力，由于国际贸易的利益分配并非平均的分配给一个国家内部不同利益集团之间，所以对外贸易给他们带来的影响也各不相同甚至是对立的。因此，利益受损一方就会组织起来向政府提出抗议，要求实行保