苏州市价格协会章程 - 苏州工业园区.doc

价格知识实用指南（百问） 为加强市场价格监督管理，保护和促进公平竞争，引导经营者加强价格自律、规范价格行为，维护市场价格秩序，保障国家利益、生产经营者和消费者的合法权益，提高价格主管部门的执法透明度。苏州市物价局根据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《江苏省价格管理监督条例》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》、《禁止价格欺诈行为的规定》和《零售商促销行为管理办法》等有关法律法规规章，编印了《价格知识实用指南（百问）》，旨在方便经营者、消费者掌握价格基础知识，更好地维护自身的价格权益。 一、价格法 1．《价格法》是哪年实施的？其目的是什么？ 《价格法》于1998年5月1日起施行。其目的是为了规范价格行为，发挥价格合理配置资源的作用，稳定市场价格总水平，保护消费者和经营者的合法权益，促进社会主义市场经济健康发展。 2．《价格法》的适用对象是什么？ 《价格法》的适用对象是价格行为。政府、经营者和消费者等各类市场主体的价格行为均适用《价格法》。这里的价格行为既包括经营者的定价、调价、标价以及价格评估、价格鉴证等价格行为，又包括政府的价格管理、价格调控、价格监督检查等价格行为，还包括消费者参与定价和监督价格等行为。 3．什么是价格？ 经济学中把价格定义为：价格是商品同货币交换比例的指数，或者说，价格是价值的货币表现。《价格法》所称价格包括商品价格和服务价格，商品价格是指各类有形产品和无形资产的价格，服务价格是指各类有偿服务收费。 4．我国的定价形式是什么？ 目前我国的定价形式主要有政府定价、政府指导价和市场调节价三种形式，其中市场调节价在市场价格机制中占主导地位。 5．什么是政府定价？ 政府定价，是指依照价格法规定，由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围制定的价格。比如成品油价格、自来水价格、居民用电价格等，这些价格经营者是不能擅自定价的。 6．什么是政府指导价？ 政府指导价，是指依照价格法规定，由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度，指导经营者制定的价格。比如公办、集体办的市区幼儿园（托儿所）的收费标准，就是在规定的基准价基础上，在不超过20% 的幅度内上下浮动。幅度范围内，幼儿园可以自行定价，但不得超过规定的幅度范围。 7．什么是市场调节价？ 市场调节价，指由经营者自主制定，通过市场竞争形成的价格。经营者可以依据生产经营成本和市场供求情况自主定价，但应当明码标价，履行告知义务，使消费者明明白白消费。作为消费者，特别是在购买商品时，如电脑、液晶电视等，一定要“价比三家”，根据自己的实际需要和经济承受能力理性选择消费。 8．政府管理价格的原则是什么？ 国家支持和促进公平、公开、合法的市场竞争，维护正常的价格秩序，对价格活动实行管理、监督和必要的调控。这一基本原则的中心内容就是建立一个由政府宏观调控的社会主义市场经济体制。社会主义市场经济体制，实质上是政府调控市场，市场形成价格，价格引导资源配置的一种经济运行机制。核心是建立适应市场经济要求的价格机制。新的价格机制的基本要求，就是要使价格能灵敏地反映市场供求变动和资源稀缺程度，向社会传递正确的资源导向信号，能合理地调整各方面经济利益，给经营者以优化资源配置的压力和动力；能在政府的宏观调控下，克服市场调节价格的不足和弱点。 9．什么是定价目录？ 定价目录是用来规范政府指导价及政府定价的制定权限和具体适用范围的价格分工管理目录，即规定依法享有价格管理权的各级人民政府价格主管部门及有关行业主管部门之间在制定政府指导价和政府定价过程中的权限划分和管理分工。 10．定价目录是如何制定的？ 定价目录分为中央定价目录和地方定价目录两种。（1）中央定价目 录是规定国务院价格主管部门的定价权限和具体适用范围以及与其他有关行业主管部门及地方之间在制定政府指导价、政府定价方面权限范围的划分或分工，地方定价目录则是规定省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门的定价权限和具体适用范围以及与其他有关行业主管部门在制定政府指导价、政府定价方面权限和具体适用范围的划分或分工。（2）中央定价目录由国务院价格主管部门制定、修订，报国务院批准后公布实施。地方定价目录则由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门制定，但必须要依据中央定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定，经本级人民政府审核同意，并报国务院价格主管部门审定后才能公布实施。 11．政府指导价及政府定价的范围如何确定？ 《价格法》第十八条将政府指导价和政府定价的范围限于下列五类商品和服务价格：（1）与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格；（2）资源稀缺的少数商品价格；（3）自然垄断经营的商品价格；（4）重要的公用事业价格；（5）重要的公益性服务价格。 12．市场调节价的范围是什