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浅议新时期应如何深化价格改革【摘要】本文主要就如何深化价格改革进行论述。 【关键词】新时期；价格改革 1.创新价格工作方式,强化价格主管部门的职能作用 为适应经济社会发展新形势对价格工作的要求,有效应对价格工作面临的新情况新问题,各级价格主管部门要按照“勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停止”的要求,以科学发展观为指导,通过理论创新、制度创新和方法创新,努力增强工作本领,不断提高价格工作水平。 1.1要大力推进理论创新 价格工作的理论创新,就是要从价格工作面临的新形势出发,怎样根据形势的发展加强和改进价格调控监管等一系列重大理论问题,通过理论创新更好地指导实际工作。 1.1.1要丰富价格调控监管的内容 价格调控监管的对象不仅仅是实行政府指导价和政府定价的商品和服务,而应当涵盖与国计民生密切相关的所有商品和服务。只要对群众生活影响重大,只要其价格波动可能对经济发展、社会稳定产生较大影响,都应成为价格调控监管研究的对象,并应根据影响程度合理把握价格调控方式和监管力度。今后,除继续做好对实体经济价格运行的调控监管工作之外,还应更加关注股房地产、期货等虚拟市场价格变动对实体经济和价格运行的影响。 1.1.2要明确价格调控监管的目的 价格调控的目的是为经济社会发展创造稳定的价格环境,防止价格大起大落,促进资源优化配置。价格监管的目的是保护消费者合法权益,维护公平的市场竞争环境,增强生产经营者可持续发展能力,促进社会福利最大化。各级价格主管部门要把解决关系群众切身利益的价格问题放在更加突出的位置,把促进经济发展、维护社会稳定作为价格工作的出发点,把保障和改善民生、促进社会公平作为价格工作的落脚点。 1.2要不断推进方法创新 在新的形势下,能否充分发挥价格职能作用,巩固价格主管部门职能地位,除了理论创新和制度创新外,还要注重方法创新。 1.2.1要提高价格调控的前瞻性 要在总结生猪价格调控管理经验的基础上,考虑不同商品价格变动的特点和规律,建立健全预测预警体系,积极探索研究重要商品的价格调控预案,形成综合运用货币、财政、投资、储备、进出口等政策措施调控价格的格局。强化发布价格信息、形势分析报告等宣传手段,引导社会各方面正确看待价格走势,合理引导市场预期。建立健全价格调节基金制度,完善价格调控政策体系,提高价格调控能力。 1.2.2要提高价格监管的有效性 认真总结多年来价格监管工作的经验教训,更加注重针对不同行业、不同消费群体的特点,积极探索采取阶梯价格、差别价格、价格上限管理等更加灵活有效的定价方式,充分考虑不同地区、不同群体的经济社会条件差距,增强价格监管措施的针对性和灵活性,避免“一刀切”。 1.2.3要提高价格改革的协调性 资源和环境制约是我国经济社会发展长期面临的挑战。建立和完善有利于促进资源节约和环境保护的价格形成机制,是价格主管部门义不容辞的重要责任。由于价格改革涉及多方面的利益调整,牵一发而动全身。因此,在推进价格改革的过程中,要坚持统筹兼顾,加强与有关部门的协调配合,与相关领域的改革协同推进,完善配套措施,减少改革阻力,降低改革成本,争取最佳的改革成效。 2.全面贯彻中央经济工作会议精神,切实做好2012年价格工作 保持价格总水平基本稳定,更加注重综合运用多种手段调控价格,更加注重运用价格杠杆促进经济结构调整,更加注重保障和改善民生,更加注重对市场价格的引导和规范,为促进经济社会又好又快发展做出更大的贡献。 2.1着力改进价格调控监管,为经济发展创造有利的价格环境 目前,我国经济形势总体向好,但经济回升的基础还不牢固,积极变化和不利影响同时显现,短期问题和长期问题相互交织,国内因素和国际因素相互影响,保持经济平稳较快发展、推动经济发展方式转变和经济结构调整难度加大。价格工作要自觉服从和服务于宏观经济发展大局。 2.1.1保持涉农价格基本稳定 稳定涉农价格是保持价格总水平基本稳定的基础,要防止涉农价格大起大落。稳步提高粮食最低收购价水平,适时向社会发布,稳定农民种粮预期,合理引导市场粮价。研究完善烟叶价格形成机制,合理制定烟叶收购价格。完善生猪市场调控预案,并组织落实。加强化肥生产和市场监测分析,及时提出调控建议。继续开展涉农价格检查,重点加强对化肥价格,粮食、烟叶收购价格和棉花、油料、玉米等收储价格的检查,促进农民增产增收。继续开展涉农收费检查,重点查处农民建房、农机运输、有线电视和殡葬等方面的乱收费行为,切实减轻农民负担。 2.1.2优化经济发展的价格环境 继续加强行政事业性收费管理,取消不合理的收费项目,降低偏高的收费标准,督促已出台各项收费优惠政策的贯彻落实,优化企业经营环境。继续规范各类服务性收费,对事业单位、社会团体