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浅议村镇建筑抗震设防存在问题及其对策摘 要：我国村镇抗震能力差，地震灾害较为严重，常常造成重大的人员伤亡和财产损失。本文分析了制约我国村镇建筑抗震能力提高的主要问题，并就如何提高村镇建筑的总体抗震能力进行了相关的探讨。 关键词：建筑结构；抗震设防；震害 中图分类号：TU318文献标识码：A文章编号： 我国地处全球最活跃的两大地震带之间，是世界上多地震国家之一。 我国地震除了地震次数多、分布范围广外的另一个特点是地震的多发区恰恰是一些经济欠发达的村镇。地震重灾区主要都集中到村镇，而房屋建筑破坏是地震造成巨大损失的主要原因。 因此探讨行之有效的提高村镇建筑整体抗震能力的途径，是当前建筑抗震领域亟待研究的问题。 1 我国村镇建筑震害情况。我国村镇发生地震的概率远远高于大中城市，我国大陆历史上震级大于 8 级的强地震共有 17次， 只有 1976 年 7.8 级唐山地震主要发生在城市， 其它的 16 次均发生在农村乡镇，我国农村经济落后，目前我国村镇居民的住房仍多以土木、砖木结构为主，居民房屋在设计、 建设等方面存在较多问题，房屋抗震性能与城市房屋相差悬殊，因此，对我国目前 70%以上人口生活的农村地区，一些地震震级虽然不太高,损失的几乎是全部的财产。 而根据我国 1990 年 以 来 的地震灾情损失评估报告， 从抗震性能上看， 框架结构最优、砖混结构次之、砖木结构较差、土木结构最差。 1.1 土木结构震害。该类型房屋在乡村中相对普遍，也是遭受震害最严重的房屋类型。 特别是老旧的土木房屋，由于建房质量差、结构不合理，泥浆及土体在抗剪性能及整体性方面的缺陷决定了土木结构房屋的抗震性能极差，遭到破坏比较严重。 1.2 砖木结构震害。砖木结构墙体由砖和砂浆两种脆性材料砌筑而成，其变形能力很差，整体性也较差，在地震作用下，即使产生不大的层间位移，也会引起墙体开裂，甚至局部倒塌。 1.3 砖混结构震害。砖混结构民居抗震能力明显强于土木结构民居。 但由于其材料的脆性性质，抗拉抗剪强度较低，延性差，构造措施设置不当时易发生整体跨塌。 2 制约我国村镇建筑抗震能力提高的主要问题。 2.1 农村地区抗震能力建设受经济发展水平制约大，投入不足。我国农村地区经济发展水平普遍较城镇差，中西部地区农村经济水平更低，很多群众无力建设抗震性能好的房屋。在农村房屋抗震方面，国家和地方的资金投入主要是用于震后恢复重建方面，重救灾轻设防,政府对经济欠发达地区缺少鼓励农村抗震建设的政策措施和资金支持，严重影响了农村的抗震能力建设工作。 另外在经济欠发达地区还存在主体建筑材料缺乏，房屋造价相对较高的问题。 西南、西北和华北地震高发地区的农村普遍缺乏砖、石、木材甚至砂子等房屋的主要建筑材料。 云南大姚、新疆巴楚、内蒙古西乌旗等地农村的砖、石、钢筋、水泥等建筑材料的运距大都在几百公里以上，运费过高，如砖的运费几乎使成本增加了一倍。 2.2 农民抗震防灾意识淡薄 ，缺乏必要的抗震知识。农村抗震设防意识淡薄，对房屋抗震的重要性认识较差,都认为地震和自己的生活很遥远,认为没有必要将房屋盖的“过于”结实。 ,所以在很多的民房修建时,他们总是要去掉或减少圈梁构造柱的抗震措施, 认为这是一种经济的浪费。 2.3 村镇建设缺乏统一的规划管理,基本没有抗震能力建设的管理制度和措施。大多数非建制镇和自然村未进行建设总体规划工作，宅基地审批与规划和建设管理工作脱节。建筑布局零乱， 房屋之间的巷道过窄，无法进出大型车辆，不利于疏散和救援。 而且建设时很少进行科学的正确选址，无法避开抗震不利地带和采取有效的抗震措施，房屋的安全性得不到保证。另外由于乡村面积大，建筑分散，农民建房随意性大，单靠建设部门监管难度大，使得村镇抗震管理工作更是难以落到实处，给农村建筑带来了相当大的隐患。 2.4 基本不进行正规设计。农村建房自主设计多，不聘请专业设计人员设计， 找当地的“建筑工匠”画个草图就施工，甚至出现自己设计、找人修建的现象。 也有的进行了正规的设计，但在施工过程中随意更改设计或擅自减少抗震构件的设置。 最终造成工程质量问题和抗震设防隐患，如建筑设计不合理，结构体系混杂，抗震构造措施不当等。 2.5 施工质量差。由于农民建筑队伍的技术水平不高，质量意识差，房屋质量达不到抗震设防要求。 如干砖上墙的现象比较普遍，导致砂浆与干砖粘结不良，墙体整体性差；砌筑方法不正确，特别是砖墙转角处、纵横墙交接处直搓现象和漏放甚至不放拉结筋的现象较为普遍；浇注混凝土模板拆除后，承重构件出现蜂窝、麻面，甚至出现关键部位多处露筋，用砂浆一抹了事等，这大大降低了房屋的抗震能力，留下了安全隐患。 3 提高村镇建筑抗震能力对策的探讨。我国在农村的抗震设防