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浅议油田基建项目造价管理【摘 要】 本文阐述了把造价管理贯穿于油田施工全过程的意义及方法,着重分析了如何做好油田基建项目前期工作的造价管理和工程竣工结算(决算)的造价管理以及工程造价资料收集、分类和整理工作。指出油田建设单位要有控制工程造价的经济意识,在合同、现场、资料等各方面细化管理,以有效的控制基建项目投资,实现油田建设单位投入产出最优化的目标。  【关键词】 油田;基建项目;造价管理;措施  建筑工程造价管理是建设工程的重要组成部分,而作为油田单位,他的最终目的是以最少的投资,产生最大的生产效益,基于自身工程项目的特点,即前期论证复杂多变、工艺要求高、投资时间长、效果反应立竿见影、施工环境多变等特点,油田基建工程造价的管理关系到油田单位的投入产出效益。作为建设单位,针对油田建设项目中普遍存在投资失控现象,应用科学的管理办法,在多个参与部门(单位)的积极配合下,实施建设项目全过程造价管理,即在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设实施阶段和结算阶段,把建设工程造价控制在合理的造价限额之内,实现油田基建项目是生产的创造者、而不是生产的消费者的目标。  油田基建项目虽然有其独特的一面,但是,从投资到生产启用,与其他基建工程的流程是类似的,在此就不再赘述。本文按油田基建工程的流程谈谈油田基建项目的造价管理。 一、油田基建项目前期工作的造价管理 随着油田生产技术的提高及市场经济的发展,各油田单位逐渐的将竞争的对象从产量上向成本上转移,并且在重视产出的同时,降低成本成为各油田生产的重点。油田基建项目的投入是生产成本的一大部分,而前期的立项决策、设计、招投标等的准确度直接影响到整个工程的成本效益问题,所以,对于复杂多变的油田基建项目,前期论证的造价管理显得尤为重要。 1、立项决策阶段的造价管理 建设单位在项目前期的立项决策阶段的重点任务就是积极做好决策前的准备工作,切实做好可行性研究,合理确定建设规模。目前有许多油田基建技术可以提高生产效益,但是,我们必须在充分了解自己所涉油田区块产量及实际生产环境的基础上,决定采用或集输、或车运、或停产,这就需要油田单位的开发部门、技术部门等协力合作,明确正在生产的油井产量及位置,在合理预测区块将来产量及位置的基础上,提出需求,然后由上级部门报送专家去论证需求的必要性,即可行性研究方案,初步确定建设规模的大小,并制定设计方案。这样,不光明确了任务,还明确了责任,如果基建项目投入使用后超出预测范围一定限度,相关技术部门应承担一定的责任,有效的避免了盲目上马工程,避免了出现作废的新工程现象,从源头对工程造价进行管理,不必要的浪费会减少到最小。 2、设计阶段的造价管理 初步设计方案制定后,施工图设计成为建设单位的关键。由于油田基建项目为生产服务,为赶进度,一般情况下,当初步设计审核通过后,就可以委托设计。作为建设单位,在施工图设计招标时,技术与经济的密切结合成为设计的重心,不光要选择最优的工艺流程,还要考虑该工艺流程的工程造价。在施工图评审时,一定要清楚在保证生产需要的基础上要求工艺流程的最优化,同时,在保证生产最大化的基础上保证工艺流程造价的最小化。建设单位要积极配合设计单位的工作,科学、准确、及时的提供项目的基础技术资料,减少因项目的修改、工艺的变化或者不合理的设计产生的相关造价的增加,同时,还应该在设计合同中增加设计变更及费用额度的限制条款,最大限度的减少项目的投资成本。 3、招标过程的造价管理 工程项目招投标包括设备材料的采购招标和施工单位的招标两方面,一般情况下,设备材料招标由采购部门完成,重点是施工的招标。施工招标过程中,最关键的是标的编制,一般情况下,标的都由设计单位编制,也可以委托招标代理机构编制,无论采用哪种方式,甲方除了确保招标的公开、公正外,更需要懂技术及造价的工作人员。我们可以将设计院或代理机构的标的作为参考,根据我们的实际情况,调整一些影响流程及造价的系数,使其与实际工程及施工条件相符,以便控制整个工程造价不超支。当然,要做到这一点,必须部门领导的支持以及职员的共同努力,调查市场材料、设备价格,熟悉该工程施工工艺要求,这样,建设单位才能全面掌握施工单位提供的技术标书和经济标书,了解施工单位管理水平的基础上,在较多的施工单位中选择施工技术精湛、施工效益高的施工企业作为该工程项目的施工单位。 签订合同是中标单位的最终结果,对于建设来说,合同的签订同样具有挑战性。合同的起草考虑到建设单位的权利,也要考虑到建设单位的责任。我们在合同的起草时,明确风险分担,注意施工单位提出的意见,防止将自己陷入被动。 二、贯穿于施工全过程的造价管理 1、施工过程中的造价管理有着重要的意义 造价管