明代官僚制特征浅析.PDFVIP

明代官僚制特征浅析 黄帅 （湖南大学，湖南长沙，410008） 摘要：明朝由于科举制度受到重视，士大夫开始在国家政治生活中发挥重要作用。然而，这些官僚知识分 子因为利益之争，逐渐产生隔膜乃至相互敌视。同时，君主和士大夫同时又保持着一定距离，双方没有并 没有保持亲密的距离。这成为明代官僚制的一个显著特征。 关键词： 明代 士大夫 官僚制度 中图分类号：B2 文献标识码：A 有明一代，国祚二百七十六年。这一时期，曾经在两晋、南北朝历史上长期辉煌的、独 立或游离于皇帝权威之外的世袭贵族和地方豪族，经过隋唐大规模地氏族志修改和官吏铨选、 任免制度的改革，又历两宋、蒙元近四百年的酝酿、发展。已经彻底消失殆尽，湮灭于历史 长河中。这种对位于皇权外侧的异质权威的抵制和摧毁，使得独立的贵族集团不复存在，君 主专制制度得到空前强化和稳固，贵族与皇权分庭抗礼的时代转变为君主独裁专制，天下已 彻底成为皇帝的 “一言堂”。按照日本京都学派盛行的说法，此为中国社会的近世时代。 作为中国历史上最后一个汉人建立的中原专制王朝、蒙元政权的推翻者和政治制度等各 方面的继承者， 明朝拥有一个稳定的政治体制，成为继汉唐宋后又一个强盛的中原王朝。 开创了洪武之治、永乐盛世和弘治中兴等盛世，然自中后期起，明代政治日益腐败，君主荒 政、宦官擅权，国力日趋衰落。与此同时，明代依然维持较为强盛的政治号召力和国际影响 力，虽然君主长期懈怠朝政，醉心于修道升仙，但国家政治机器运转井然有序，政刑法令施 行畅通无阻，并未出现唐之藩镇，宋之岁币这样的不堪局面。是典型的“主昏于上，政清于 下”。当帝国的最高首领形同虚设，全国缺少一个政治领袖时，明朝能够维持封建政权不倒， 避免如秦朝、西晋那样因为最高统治者的昏庸无能，从而导致王朝迅速走向衰落乃至崩溃的 局势。这其中主要原因应当归功于明朝庞大的文官集团。正是这群饱受儒家文化侵染的的文 人学士，在明朝出现政治危机，国家岌岌可危时，多次力挽狂澜，“天子守国门，臣子死社 稷”，挽救国家政权于生死线上。 提及明代的官僚制度，首先需要考察一番明代的官吏选拔程序。元代实行民族歧视政策， 蒙古人、色目人、汉人阶级地位严重不平等，反映在官吏铨选制度上则是科举考试的不定期、 时有时无的进行，科举入仕不算主流，以吏员出职制度为核心，辅之以荫补和宿卫入仕，以 1 ① 至当时竟有人断言：“我元有天下，所与共治，出刀笔吏十九。” 尽管自元仁宗朝开始设立 了科举取士的制度，但有元一代铨补官员的基本格局并未因此发生重大变化。 将汉族群体中优秀的儒生学士排挤出官僚队伍，仅仅依靠少数蒙古贵族和其他民族的上 层人士组成的政权结构，其带来的最大弊端就是造成官僚阶层的凝固化与封闭化。占国家人 口绝大多数的汉人被排挤在核心权力圈之外，不能跻身中央政府，发挥他们应有的聪明才智。 元朝这一政权结构矛盾不但体现在政府前期对汉人的大规模屠杀，在统一完成后，在政治、 经济、军事、社会等各方面对汉人的歧视则更为明显和凸出。由于这种官僚集团的对外封闭 性，汉族士人长期处于元朝政治的边缘地位，无法参与元朝政治的核心事务，这对于一个国 家的政治稳定、政治向心力的加强都是极为不利的，政治上升渠道的闭塞必然为元朝政权的 稳定埋下了隐患。这种不公平导致的对元朝政府不满和怨恨情绪经过长期的酝酿与发展，最 终在元末天灾迭起、政府救灾不力等背景下诱发了由汉人方国珍、韩世童领导的民变，覆亡 元祚。 曾经驰骋欧亚大陆的强大蒙古王朝短短七十余年便轰然坍塌自然给继元而起的明太祖 朱元璋极大教训，早在朱元璋称吴王时，就令中书省广辟人才：“自古圣帝明王建邦设都， 必得贤士大夫相与周旋，以成至治。今土宇日广，文武并用，卓荦奇伟之才，世岂无之，或 隐于山林，或藏于士伍，非在上者开导引拔之，则在下者无以自见。自今能有上书陈言、敷