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第六章 计 划 Planning 学习目标 计划职能的概念与作用 计划与决策的关系 计划体系 计划的编制、计划方法 目标管理 第六章结构框图 第一节 计划含义与内容 一、什么是计划 计划(planning)作为管理过程的起点，是在一定时间内对组织预期目标和行动方案所做出的选择和具体安排，即确定组织未来发展目标以及实现目标的方式，是一切管理活动的前提。 决定组织所要追求的目标 决定为了实现目标需要采取的行动路线 决定如何配置组织资源来实现上述目标 “运筹于帷幄之中，决胜于千里之外” “凡事预则立，不预则废” 计划的含义： 名词意义上——用文字和指标等形式所表述的，在未来一定时期内组织以及组织内不同部门和不同成员，关于行动方向、内容和方式安排的管理文件 动词意义上——为了实现决策所确定的目标，预先进行的行动安排 无论在名词意义上还是在动词意义上，计划内容都包括“5W1H” 计划工作的内容 做什么 What to do it ? 为什么做 Why to do it ? 何时做 When to do it ? 何地做 Where to do it ? 谁去做 Who to do it ? 怎么做 How to do it ? 二、计划与决策 联系：(1)决策是计划的前提，计划是决策的逻辑延续。（2）决策与计划相互渗透，有时甚至是不可分割地交织在一起 区别：决策是关于组织活动方向、内容以及方式的选择。计划则是对企业内部不同部门和成员在该一定时期内具体任务的安排 三、计划的性质 四、计划在管理中的地位与作用 计划是管理活动的依据 计划是合理配置资源、减少浪费、提高效益的手段 计划是降低风险、掌握主动的手段 计划是管理者制定控制标准的依据 五 对计划的几种误解 1、计划关系到组织的发展大计，和中、基层管理者无关； 2、计划是计划部门的事，和其他管理人员无关； 3、当环境不断变化时，计划也要不断调整，因此计划的意义不大； 4、计划是一种约束，会降低组织的灵活性； 5、计划会浪费总的执行时间。 第二节、计划类型 按计划期限分类： 长期计划、中期计划和短期计划 按计划性质分类： 战略计划与战术计划 按工作职能分类： 人力资源计划、生产计划、销售计划等 按制定计划的组织层次划分 高层管理计划、中层管理计划、基层管理计划 按计划的明确性程度分 指导性计划和具体计划 程序性计划与非程序性计划 计划类型 根据计划的灵活性：应变计划和弹性计划 应变计划是指发生偶然事件或未预期事件时的计划。可以帮助组织中的人员明了在这些事件出现时应该怎样做并能保持组织正常运转。 弹性计划是指考虑到计划在执行中可能发生变化的因素而制定的，能适应变化的组织内外环境，有一定的弹性。 根据计划的表现形式：宗旨、目标、战略和策略、政策、程序、规则、规划、预算 计划的类型（续） 计划的层次体系： 哈罗德·孔茨和海因·韦里克从抽象到具体把计划分为一种层次体系 宗旨或使命 宗旨描述组织的价值观、组织的抱负和组织存在的原因。 宗旨就是着重表明社会对该组织的基本要求、组织的基本作用和根本任务的计划。 宗旨对组织的各项任务只作最一般的表述，其重点是明确组织是干什么的、应该干什么和最终要达到的目的是什么。 使命：它指明一定的组织机构在社会上应起的作用和所出的地位 目标、战略和策略 宗旨是一个组织最基本的目的，它需要通过目标的具体化才能成为行动的指南。所谓目标是指一个组织在未来一段时间内要实现的目的。 战略和策略是着重为实现组织长远目标所选择的途径，主要指出组织活动方向、工作重点和资源布置优先次序的总纲。战略和策略并不确切地概述组织怎样完成目标，而是为组织提供指导思想和行动框架。 政策与程序 政策的作用是为组织建立活动的一般指南。政策是指明组织的活动范围和方针、表明组织鼓励什么和限制什么，以保证行动同目标一致的计划的一系列导向性规定。 程序是制定处理未来活动的必须方法的计划，它规定了处理问题的例行方法和步骤。它是指导如何采取行动的工作步骤，而不是指导如何思考问题。一般是对大量例行的日常工作过程及工作方法的提示。程序一般按照例行方法和步骤的时间顺序对必要的活动进行排列。 规则、规划 规则通常是一种简单形式的计划，它为组织的具体工作作出一系列限制和规定，详细阐明哪些是必需的行动、或者非必需的行动，并且没有酌情处理的余地