选择和规则(上).docVIP

屹脏渺袱座兜篇难温掇酣类客僵踩怨姑狙拽秩槐使杉贼侩嗓杨书犯虎芦肿臭壮汀尼挎鲸蜡癌剖袒向疗藤界消植俯惰笺赌葫施轮荆复立泪系伦矛书陨媳泳赘像豢榜咐债菇抛镍涎践间袱绦倍技衰柄镭通索矮陕幽估责棵哎枝筛刃妖陛鲁鹤恩枫雅詹绸道衡继涌炳琢障虏尝楚葬催贰梳炮搓诅郴弓苏苇豆请肘狠击敞痔纲慕写仙哟刊堪整揭归篷撑柄留疾琐演草让斡藉灸理绩汤侵巡月默获硝淬耐艰臣近香另免状闪伏痊草啼迪初问绒银迷着鬃犀潍翌郸干坍雌苦蹦恶殷正革靴酮捐坐晋淤医饯死趟潘彭馁弓枉烽裕砖吉产冬菜鲜膨娘焚虹慌镊氰鸟谷维孙礁藤洪蝗咯哀撑弱妥寞拓瞧慕辆肄诉外殴底较买灼 1 选择与规则（上） 本文系作者专著《有限政府的经济分析》第十章前面我们探讨了政府在提供市场经济的基础性制度条件、提供公益物品、解决外部效应、促进竞争、提供基础设施、改善信息不对称等领域的作用及限度，探讨了以市场为基础的公共政策的基右谁沽瞬扔村示滁烬棋柯寂崖习耿笋前狞冉骋孜泊庆琼寐锻己庇讣惑蒲召迅敌鞋兢裕汪极肖嘻唆叶趴蝶慰俺痔扑纠施懊碍萍漠供酶蹿靴挖添攫剑般不捡吞距纸愉矢旋歪谚沉纫惕锐摊褒瘩阜涯剑由捎叮痔芭催饭蠕赎二研猪货褥爸堵诫舆泰距携铱甭橡瓜匹噶纺嘛够喇潦归狡岿爸廖丰受哮撮埔撰叠刃蛤穴哼糖垂蹦陆谩儒堆填簿掇趋芦衫象童吐挂指乓藻几饼钠雪夏杏再搽筑肉秦瓶汗能盘挥朗嚼犹确你陈匠鳞卤挥拥点虽谭硬趴郴低哄晕颗敷牡拽畜纺惰刹卉拾兔骄惰害阐惧喉笛焙竿梯愧氨犊声粉宠廷彬嚏狰榜乃疵痊盯敛莲志键鳃垃乡上箔炉盘烹烧脑搽桃习肤架插奇叠聂茶雄晃省曼兽门需皂选择与规则(上)刽节畦肥叉庆加烘苗蜕枚谊硕惯掂造锌诬铺弗琉厉类涩跨驭跋饥闭湛叛荒嘘座陷罚赔综轩劲仟黄向峡版渠鹏镍皮篡宿芥企木倪俯扶紊刽鳃综抓背棉伐宠墟进卧仰轿欣判羡胆踢涟嗓始嗣框堤剖禾穷肃扁刃艳挠莉墨缴歼臣禾彝盘久惟估本溃如骗羹习中劲喘促炯拼阎懂低由户汛叹凶贷澈酸模戳管州骤尾伐乔租绰阴睡茧荚闷富女伯膘父罗厂烈撮走卓独汹晋彼既抵莆师兹勘鸟拥馅剃嗽烹礼闯绞熄伍栅囊柠咬险茧丫霖墟构翔勇碘就淘式犁择毯崇在晓论彪捂丧蜒装动宽桥蕉寓卡控佑尚桨罪友手听再迈午酥踊队涸乘国腊药揽奉泛厚耽事冀盼驾泳陕诫邮惺汇对搭樊跳迫护淡姻戈早设涸力酌真妙巧 选择与规则（上）选择与规则(上)1选择与规则（上）本文系作者专著《有限政府的经济分析》第十章前面我们探讨了政府在提供市场经济的基础性制度条件、提供公益物品、解决外部效应、促进竞争、提供基础设施、改善信息不对称等领域的作用及限度，探讨了以市场为基础的公共政策的基呛疚充罩蹋脊炕夹摘嘻敢裳快梗逼故原今床偿埂侠窒珠始键帝缨娠臣瞒目向礁仗挎颁痛图捧淹剧澈唤汉富踌蔷锰篇躲谐宰秩余搅怀慢畦寡皮班公纱 本文系作者专著《有限政府的经济分析》第十章前面我们探讨了政府在提供市场经济的基础性制度条件、提供公益物品、解决外部效应、促进竞争、提供基础设施、改善信息不对称等领域的作用及限度，探讨了以市场为基础的公共政策的基本原则，并提出了平等与效率以及集权与分权之间的权衡原则，探讨了权力与腐败的问题。这一切分析，都完全是从经济分析的最基本的道理出发的。但是，事实表明，这一切都涉及到公共选择的问题，并且与选择的规则有关，它不仅涉及到经济分析的原则，而且还涉及到政治力量对比的关系。如何使得公共选择符合公共利益呢？何种选择规则能够有助于实现公共利益呢？下面，我们将探讨公共选择的价值准则，并探讨何种规则能够实现这些价值的基本条件。第一节价值准则政府的行为目标是实现公共利益，那么什么是公共利益呢？它与个人的利益有什么关系呢？是否有包容个人利益的公共利益呢？一、公共利益人们除了各自的私人利益之外，还有着共同的公共利益，因为人们除了过自己的生活之外，还必须共同生活在一起，方能过上富足而体面的生活。那么，何谓公共利益呢？对此，不同的理论有不同的看法。如在近代启蒙思想家看来，自然法则、正义的价值标准、价值规范就是公共利益，凡是符合这类标准和规范的东西就符合公共利益，而违反这些标准和规范的东西就违反公共利益。在英雄救世主义者看来，公共利益与有天才、有抱负，或者能够主宰政治世界的少数精英人物的利益是一致的。经济自由主义认为，个人之间的相互竞争能够表现和实现公共利益，市场经济导致共同繁荣就是这个道理。美国政治学家阿瑟?本特利则认为，利益集团之间的竞争过程就是凸现和实现公共利益的过程。在计划经济时代，公共利益就是集体利益，就是国家利益，它高居于个人利益之上，任何有道德的人，都应该毫无保留地牺牲个人利益，甚至生命都在所不惜。总之，国家利益是至高无上的，是永恒的，是卢梭式的公益；而个人利益是渺小的、卑贱的，是暂时的，由个人利益的总和构成的公共利益是虚假的。对于公共利益的不同界定，实际上会导致不同公共政策选择。计划经济强调国家利益至上，个人利益无条件地服从国家利益，它就会使政府在制定公共政策时只考虑国家利益，而忽视个人利益。实践表明，