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安徽省金土工程 一期建设实施方案 安徽省国土资源厅 二00六年十一月 目 录 一、 编制依据 1 二、 指导思想与建设原则 1 2.1 指导思想 1 2.2 建设原则 1 三、 目标与任务 2 3.1 业务应用系统建设 3 3.2 数据中心建设 3 四、 建设内容 4 4.1 总体框架 4 4.2 业务应用系统建设 6 4.2.1 电子政务平台建设 6 4.2.2 地政业务应用系统建设 6 4.2.3 矿政业务应用系统建设 7 4.2.4 国土资源综合统计与辅助决策系统 8 4.2.5 执法监察管理信息系统 8 4.2.6 信息服务系统建设 8 4.2.7 应用系统建设方式 8 4.3 数据中心建设 9 4.3.1 数据中心软硬件部署 9 4.3.2 数据中心环境配置 10 4.3.3 数据存储管理系统 10 4.4 数据库建设 15 4.4.1 数据库建设与整合内容 16 4.4.2 数据库建设与整合方式 16 4.4.3 数据库管理与更新维护 16 4.5 数据交换系统 17 4.6 安全系统建设 17 4.7 网络系统建设 17 4.8 标准化建设 18 五、 费用概算 18 六、 时间安排 18 七、 机构建设 20 金土工程是面向保护资源、维护权益、支持发展、服务社会的国土资源信息化建设工程。《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)中提出：“组织实施‘金土工程’，充分利用现代高新技术加强土地利用动态监测，建立土地利用总体规划实施、耕地保护、土地市场的动态监测网络”。国土资源部党组已把“国土资源信息化建设明显加快，金土工程基本完成，形成‘天上看，地上查，网上管’的国土资源管理运行体系”作为“十一五”期间国土资源管理的主要目标之一。2006年6月13日，国家发展改革委已正式批复了金土工程一期建设规划，国土资源部据此于数日前下发了《关于开展金土工程一期建设的通知》，将安徽省作为国土资源部金土工程一期建设试点省。按照国土资源部金土工程一期建设目标和工作部署的要求，结合安徽省实际情况，编制《安徽省金土工程一期建设实施方案》。 编制依据 本实施方案主要依据以下相关文件编制而成。 《国土资源部政务信息系统与信息服务系统建设总体方案》； 《国土资源部金土工程总体方案》； 《关于开展金土工程一期建设的通知》(国土资发 [2006] 208号)； 《安徽省国土资源厅电子政务建设总体方案》； 《安徽省金土工程建设总体方案》。 指导思想与建设原则 指导思想 认真贯彻落实《关于开展金土工程一期建设的通知》(国土资发[2006]208号)和《关于印发安徽省金土工程建设总体方案的通知》(皖国土资[2006]89号)文件精神，通过金土工程的实施，形成“天上看、地上查、网上管”的国土资源管理运行体系，全面提高国土资源管理与服务水平。 建设原则 统筹规划，相互衔接。 为保证金土工程的全国“一盘棋”和各级之间的充分衔接，由部统一规划和设计工程建设框架，制定统一标准，遵循部金土工程一期建设的总体框架和工作部署，结合我省发展情况和国土资源工作特点，因地制宜地制定符合我省实际的金土工程一期建设实施方案，明确我省的工作任务和计划进度。按照部制定的统一标准和技术要求，开展我省的应用系统、数据中心、数据库、安全系统、网络系统、标准化等建设，各系统建设目标要与全国金土工程一期建设目标保持一致。 整合资源，形成合力。 经过几年努力，我省国土资源信息化建设已经取得了一定的进展，在金土工程一期建设过程中，充分利用现有的软硬件基础环境，整合现有的应用系统、网络资源和数据资源，注重系统之间的衔接，切实保障系统之间的信息资源共享，避免重复建设，逐步消除“信息孤岛”，最大程度发挥现有各类资源的效益，保护已有的投资。 试点引路，做好表率。 我省是国土资源部金土工程一期建设省级试点之一，按照国土资源部金土工程一期建设的要求和部署，科学、合理制定分期目标，选用和移植试点系统，利用电子政务平台的统一界面和身份认证工具实现各系统的统一展现和单点登录，利用电子政务平台的数据资源管理工具实现数据资源的统一配置和管理。结合我省实际进行系统的完善，边建设边应用，通过系统的应用来促进系统的完善，进而推动系统的建设，全力以赴，做好全国金土工程一期建设试点示范建设，当好全国金土工程建设的“领头雁”。 保证安全，开放服务。 立足于社会经济发展的需要，充分利用现代信息技术和多元化服务方式，大力加强国土资源信息的社会化服务。同时，参照国土资源部信息安全有关制度、规定，制订安徽省国土资源信息安全细则，引进系统安全与数据保密技术，保障信息系统和国土资源数据安全。 目标与任务 安徽省金土工程一期建设以开展耕地保护和矿产资源管理相关系统建设为重点，形成上下联动、科学规范的