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下好防火“先手棋” 打好灭火“主动仗” 在主动作为中有效履行生态卫士职责 武警吉林森林总队实现防区32年无重大森林火灾做法 　　担负长白山原始林区、中朝中俄边境林区、国家级自然保护区等区域防火灭火任务的武警吉林省森林总队，32年来，在国家林业局和武警总部的正确领导下，按照驻地政府和林业主管部门的统一部署，传承树立“预防为主，积极消灭”、“着眼于防，立足于打”的大防火观，密切协同地方加大防火宣传力度，强化警民防控工作，构建全覆盖的防火网络监控体系，与全省广大林业干部职工一道，出色完成了各项森林防火工作任务，所担负守卫的820万公顷森林，火灾发生次数下降了72.2％，受害森林面积下降了96.2％，火灾受害率牢牢控制在0.04%以下，挽回直接经济损失45亿元，减少生态灾害损失近40亿元，摘掉了吉林省火灾多发省的帽子，实现了32年无重大森林火灾。 一、确立“大防火战略”，找准履行职能使命根本着力点。吉林省是我国重点林区，是全国森林防火重点火险区，一旦发生重特大森林火灾，遭到毁灭性破坏，势必导致东北、华北乃至整个北方地区生态恶化。吉林省历史上曾是森林火灾多发省和重灾区，1950至1979年，年均发生森林火灾440多起，最多达990余起，仅1970年至1980年就发生重特大森林火灾208起，给国家森林资源和人民群众生命财产造成重大损失。在吉林省森林防火指挥部和林业主管部门的统一领导部署下，吉林森林总队历届党委牢固树立“预防为主、积极消灭”的森林防火方针，深刻认识到“救火不是目的，防范才是根本”，变“被动打”为“主动防”才能更好地发挥森林部队职能作用。通过在实践中不断摸索总结，部队逐步确立了“以防为主、以控促防、防控并举”的战略原则和“以防火宣传为基础，以火源管控为重点，以打早打小为原则，以实战能力为保障”的指导思想，进一步明确了履行职能使命的定位点和着力点，紧紧围绕火灾防控，科学谋划部队中心工作。多年来，总队在这个大战略的指导下，始终突出预防工作的主导地位，牢牢把握了森林防火工作的主动权。 二、坚持以防为主，密织联防群控网。吉林森林总队坚决贯彻落实地方党委政府和林业主管部门的指示要求，未雨绸缪抓宣传，多管齐下抓群控，走出了一条警地联防群控抓防火的新路子。一是科学谋划，分区施策。按照省林业主管部门的总体部署，总队通过全面勘察，把全省林区细分为5大任务区、26个小任务区，根据各任务区林情社情特点研究制定了有针对性的防控措施。对被列为联合国教科文组织“人与生物圈保护网”的长白山自然保护区，采取环区部署重兵，守护一草一木，全面全时覆盖的方式，实施核心保护，确保绝对安全；对敏感性强、外火频发的中俄、中朝边境林区，采取依托哨卡预警、定期打烧隔离、适时前出阻截的方式，实施重点保护，坚决御火于国境之外；对高火险时段相对集中的桦甸溜河林区，采取春秋两防驻守巡护、防期外定期机动巡查的方式，实施季节性保护。二是打牢基础，加强宣传。吉林森林总队长年组织官兵进入学校、社区、厂矿、村屯，深入宣传《森林法》、《森林防火条例》等防火法规，举办火灾案例警示展，与林农签订“防火公约”和“十户联防责任书”。32年来，先后出动兵力16万人次，开展防火勤务2万余次，受教育群众达300余万人。三是突出重点，严控火源。针对人为火易发难控的特点，积极加强与地方协同，警地形成了设卡抓“点”、巡护查“线”、清山搜“面”的监管格局，普遍做到了“四个管住”，即管住自然保护区、森林腹地、重要设施、边境地界等重点地域，管住林内零散户、入山从业人员、痴呆傻人员、精神病患者和外来人员等重点人群，管住节假日、清明节、祭日、戒严期、禁火期等重点时节，管住烧荒、生产、搞副业、旅游用火等重点火源。32年来，共清理非法入山人员5万余人，制止野外用火1万余起，收缴入山火种23万余件。 三、注重防打并举，巩固联防群控成果。吉林森林总队坚决贯彻“打早、打小、打了”的作战原则，视火情如命令，把小火当大火打；始终坚持从防火灭火任务实际需要出发，把完善指挥手段、加强装备建设、推进信息化建设和实战化训练演练作为核心军事能力建设的重点来抓，提高了部队整体灭火效能，巩固了警地联防群控成果。一是靠前驻防，以快制胜。32年来，先后组织部队到高危火险区纵深靠前驻防400余次，在5个防火重点地区，组建了1000人的应急力量，实施就近用兵，缩短作战半径，确保能够在第一时间快速到达火场，快速控制火灾规模，快速结束战斗。二是重兵投入，速战速决。把长白山自然保护区、中俄边境线和中朝边境线这“一区两线”作为重点方向，根据森林火灾规模大小，按中队、大队、支队整建制投入方式实施重兵扑救，力争在最短时间内消灭火患。32年来，参与扑救的2210起森林火灾，当日扑灭率达98.7％。三是精装精训，能力支撑。多年来，总队以装备精良、训练有素、战斗力强为目标，在