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对改革开放以来中国失业问题的研究童晓晴20132207011007浅析改革开放以来中国失业率的变化中国从20世纪80年代初开始建立登记失业制度，当时由于中国还处于计划经济体制下，称为“待业登记”，所有的城镇无业者都必须首先到政府劳动部门去登记，处于等待期的劳动者即登记为“待业”。改革开放以来我国经济增长速度持续保持较高水平，与此对应的则是失业率的先下降后持续攀升。2.浅析改革开放以来中国失业问题的成因改革开放后我国经济体制全方位进行改革，经济得以快速发展，市场的开放产生了对劳动力的极大需求。需求的增加使得就业率增高、失业率下降。近几年失业率一直呈攀升态势，1999年3.1%，2001年达到了3.6%。失业率上升，除了考虑劳动力总量供大于求外，也要看到近几年经济结构调整和企业兼并破产力度加大，农村剩余劳动力向城市转移规模加大，这都是使失业率上升的重要因素。就2011年来说，上半年以来，中国经济持续疲软，主要由于基建行业、房地产业和出口行业这三个行业拖累宏观经济。同时，这三个行业就业人数庞大，行业不景气将有可能造成失业人口增加。3.浅析改革开放以来中国失业问题的影响失业有两种主要的影响，即社会影响和经济影响，首当其冲的便是经济影响。由失业造成的损失主要有：1个人方面。对于个人来说，若是自然失业，则会给他带来闲暇的享受；若是周期性失业，则会使其收入减少，生活水平下降。2企业方面。对于企业来说，是人力资本的损失。一是失业者已有的人力资本得不到应用；二是失业无法通过工作增加自己的人力资本。3社会方面。对于社会来说，既有财政方面的损失又有国民收入方面的损失。从财政方面看，失业增加了社会保障金和福利支出，此时财政收入往往比较少，因而造成财政困难。如果财政出现支付社会保障金困难而提高救济线，必然影响社会的安定，带来社会问题和动乱。从国民收入方面看，失业则造成实际国民收入减少，失业率高必然带来国民经济增长率下降。4国际方面。从国内因素来看，大量失业人口的存在使得中国的经济增长模式始终难以完成由投资推动型向消费主导型增长的转变。这是因为大量的失业人口无法从经济增长中得到实惠，所以无法提高有支付能力的消费需求。而少数高收入阶层，对国内消费的需求又在一定程度上处于饱和，使大量的消费支出流入海外发达国家，同时也倾注在效益不高的投资上。从世界经济增长的历史看，这样的增长模式，既不稳定也难以持久。不仅如此，由于对提供就业机会的社会需要和低廉的劳动力成本，使政府和企业缺乏经济结构调整所需要的宽松环境和推动技术进步的动力。这些因素将会妨碍中国经济的长远国际竞争能力。4. 浅谈改革开放以来中国应对失业问题的财政政策1979年：促进国民经济调整的财政政策，中央集权开始松动。11届3中全会后，国民经济开始复苏，经济出现过热现象，引发严重财政赤字，通货膨胀，外贸逆差增加。改革财政体制，实行“分灶吃饭”，促进各级财政实现收支平衡。这是导致今天产生诸侯经济的后果。1980年起，除北京、天津、上海继续实行总额分成、一年一定的体制外，各省、自治区实行了划分收支、分级包干的新财政体制，打破了统收统支的局面，调动大家增加财政收入的积极性。控制消费需求，压缩各项开支。尤其是对社会集团购买力实行计划管理，限额控制，面对国民经济大幅下滑，就业压力的增大，1982年开始被迫放松银根，开始真正的财政体制改革：企业实行利改税，这就意味着企业生产的剩余价值国家不能都全部拿走了，工人不再是只会干活吃饭，维持简单再生产的工具，而是只能按规则拿走一部分剩余价值。1998年至2002年的宏观调控，以实施积极的财政政策为主，在扩大投资、刺激消费、鼓励出口、拉动经济增长、优化经济结构等方面做出一些主动应对措施，减小了?亚洲金融危机的冲击和影响，通货紧缩的趋势得到了遏制，社会需求回升，经济获得增长。5.浅谈改革开放以来中国应对失业问题的货币政策我国适度宽松货币政策的具体措施有五点。一是确保金融体系流动性充足，及时向金融机构提供流动性支持。二是保持货币信贷的合理增长，加大银行信贷对经济增长的支持力度，取消对商业银行信贷规模限制，合理扩大信贷规模。三是加强窗口指导和政策引导，着力优化信贷结构。坚持区别对待、有保有压，配合积极的财政政策，加大对重点工程建设、中小企业、三农、灾后重建、助学、就业等的信贷支持，加大对技术改造、兼并重组、过剩产能向外转移、节能减排、发展循环经济的信贷支持，同时继续限制对“两高”行业和产能过剩行业劣质企业的贷款，促进经济结构调整和发展方式转变；鼓励和引导金融机构扩大出口信贷的规模，探索在出口信贷中提供人民币中长期融资。四是进一步发挥债券市场的融资功能。大力发展企业债、公司债、短期融资券和中期票据等非金融企业债务融资工具，扩宽企业融资渠道。加快发展以机构投资者为主体的银行间债券市场，为积极