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毕业生就业情况与高校专业调整 ————基于教育的经济价值与社会价值的分析 于 洪 霞 ( 北京大学教育学院, 北京100871 ) 【摘要】: 高校毕业生就业问题是社会普遍关注的问题, 很多研究认为结构性失业是高校毕业生就业难的重要原因, 其中专业结构与社会需求结构不一致是一个基本原因, 因此提议调整专业结构。虽然调整专业结构势在必行, 但也不能仅仅根据就业情况搞一刀切, 而是要根据专业性质差别对待。对于应用型专业应给予学校更多的自主权, 使其根据市场需求调整专业结构和规模; 对于那些社会效益大于经济效益的专业, 政府应该给予适当的支持, 使得从事相关专业学习和工作的人员达到或接近社会最优的规模, 满足社会效益最大化和社会长远发展的需要。 【关键词】: 高校毕业生; 毕业生就业; 结构性失业; 专业结构 【文章来源】2010 年12 月高等教育研究【基金项目】: 国家社会科学基金重大项目( 09 ZD058) ; 北京市教育科学? 十一五# 规划课题( CDA10113) 【作者简介】: 于洪霞( 1980- ) , 女, 辽宁抚顺人, 北京大学教育学院博士后研究人员, 从事教育经济学、劳动经济学研究。 ?? 大学生就业问题已成为劳动力市场继国有企业职工下岗再就业和农村劳动力进城寻求就业两大就业问题以外的一个新的焦点问题。[ 1] 1999 年我国高校开始扩招, 高校毕业生就业问题也随之越来越严峻, 很多研究认为结构性失业是我国高校毕业生就业难的重要原因, 结构性失业是指失业和职位空缺同时存在的情况。赖德胜( 2001) 的研究认为, 城乡收入差距、过高的工作转化成本等因素造成的劳动力市场分割, 使大学毕业生就业表现出大中城市相对过剩, 农村和西部地区绝对不足的结构性特征。[ 2]曾湘泉( 2004) 的研究认为, 社会需求不断发展变化,高等教育的调整相对于社会需求的变动而言存在滞后现象, 可能造成人才既缺乏, 又积压的结构性失业。[ 3] 谢作诗和杨克瑞( 2007) 的研究认为, 大学生就业难问题的实质是高等教育大众化阶段经济社会需要大量的实务型人才, 而延续精英教育思路的大学生培养模式不能适应这样的需求结构。[ 4] 王霆和曾湘泉( 2009) 的研究认为, 大学生就业能力缺口是导致结构性失业的主要原因, 专业知识和技能、创新能力、学习能力等对于就业是很重要的能力, 大学生都比较欠缺。[ 5] 李彬( 2010) 的研究以江苏省为例通过数据分析指出, 高校专业结构调整滞后于产业发展,以及高校专业设置趋同化导致同类专业毕业生超量供给等原因, 造成了产业结构与高等教育专业结构不一致, 加剧了大学生就业结构性矛盾[ 6] 。综观相关研究关于高校毕业生结构性失业成因的观点, 很多都隐含着专业结构与需求结构不一致的因素, 因此调整专业结构几乎是研究领域的共识, 甚至有研究明确提出以就业率确定招生规模的观点。不可否认调整专业结构的必要性, 但是本文认为专业结构调整的依据不能过分倚重就业情况, 因为就业情况并不能全面反映专业的社会价值。对于社会价值大于经济价值的专业, 政府应给予大力支持, 甚至可以考虑从人才培养向岗位提供延伸, 为专业发展提供足够的空间。 一、高校毕业生就业专业结构失衡情况 本文通过分析高校毕业生问卷调查数据, 对高等教育的专业结构与需求结构的匹配情况形成直观认识。由于仅有高校毕业生专业情况的数据, 缺少工作岗位所需专业的数据, 无法对由于专业不匹配造成的结构性失业进行直接度量。因此, 本文使用高校毕业生所确定的工作与其所学专业是否对口,作为度量高校毕业生专业结构与需求结构是否匹配的指标, 从一个侧面反映高等教育专业结构的合意性。 1. 数据介绍 北京大学“ 高校毕业生就业状况研究”课题组于2003 年、2 005 年、2007 年和2009 年6 月份分别对高校毕业生进行了大规模的问卷调查。2003 年的调研包括7 个省市的45 所高校, 共回收有效问卷18723 份, 在有效样本中, 专科和高职毕业生、本科毕业生、硕士毕业生、博士毕业生分别占39. 3%、57. 0%、3. 0% 和0. 6% , 男生、女生比例分别为57.9% 和42. 1%。2005 年的调研包括16 个省份的34所高校, 共回收有效问卷21220 份, 在有效样本中,专科和高职毕业生、本科毕业生、硕士毕业生、博士毕业生分别占16. 6%、78. 5%、4. 1% 和0. 7%, 男生、女生比例分别为56. 7% 和43. 3% 。2007 年的调研包括15 个省份的28 所高校, 共回收有效问卷16388 份, 在有效样本中, 专科和高职毕业生、本科毕业生、硕士毕业生、博士毕业生分别占38. 5%、53. 9%、6. 6% 和1. 0