____XX省现代农机合作社建设项目可行性方案.doc

XX省现代农机合作社建设项目可行性方案 为深入贯彻落实省委农村工作会议精神，围绕 “两大平原”现代农业综合配套改革试验，培育和壮大新型农业经营主体，加快现代农机合作社建设步伐（以下简称农机合作社）。依据相关法律法规，结合我省实际，特制定本方案。 一、原则和目标 （一）基本原则 1、坚持以农民为主体。农机合作社成员主要是农民，法定代表人为当地农民，实行民主管理，以入社土地收益分配为主，国投收益平均分配给当年入社成员。 2、坚持以农民专业合作社为基础。在玉米、大豆、水稻和马铃薯等种植业农民专业合作社（以下简称农民合作社）基础上，自愿建设农机合作社，成熟一个，建设一个，规范一个。 3、坚持农民带地入社。建设农机合作社以土地集中连片规模经营为前提，以农民带地入社为基础，以土地租赁和代耕服务为补充，开展土地适度规模经营。 4、坚持科学合理布局。围绕“两大平原”现代农业综合配套改革试验区建设，对高度重视农机工作、积极性高、规范化程度高的市（地）给予重点支持。每个行政村最多只能建设一个农机合作社。 （二）发展目标 2017年，坚持农机合作社建设的基本原则，以规范化建设为中心，突出建设质量，带地入社面积逐年增加，三年内达到建设规模，发展一批管理民主、分配合理、规模经营、带动力强的农机合作社，加快我省现代农业建设步伐。 二、建设内容 （一）体制机制。按照合作社法制定农机合作社章程，建立成员大会或成员代表大会管理制度，成立理事会、监事会。实行民主管理，决策一人一票，入社自愿，退社自由；盈余分配以入社土地为主，土地分配占盈余的60%以上，国投收益平均分配给当年入社成员。提取公积金计入成员个人账户，等同投资参与分配；合作社没有无主资产，未分配盈余始终为零。建立财务决算等各项规章制度，每年至少召开一次成员大会或成员代表大会，公布经营和财务决算情况，研究决定分配方案等。农机合作社与原农民合作社实质性合并，一个名称，一个章程，一本账目，成为一个经营实体。农机合作社及成员在银行开户和建卡（折），合作社分红资金直接存入成员账户。 （二）农机装备。按照整地、播种（插秧）、植保、收获和秸秆处理全程机械化要求，依据省制定的《现代农机合作社装备配置参考标准》，必须配齐必选的农机装备。拖拉机、收获机、大型植保机械等动力机械要配备GPCS定位仪。 （三）场库棚。原则上每100万元农机装备场库棚占地面积不低于800平方米，建筑面积不低于240平方米。要充分利用原农民合作社现有设施，宜改则改，宜扩则扩，宜换则换，达到机入库、具进棚，有配件库、维修间和办公培训场所的基本要求。在场区主要建筑物上设置农机合作社标识。 （四）土地入社。在农民合作社基础上，积极组织农民带地入社，扩大土地经营规模，入社成员和土地面积要达到建设标准；土地要集中连片，便于大型农机进行作业。 （五）人才队伍。配齐农机、农艺等专业技术人员和农机操作手等生产作业人员；鼓励聘任职业经理和专业财务管理人员；积极开展管理人员和从业人员培训，提高农机合作社发展能力。 三、建设规模 根据土地经营规模配置农机装备，同时预留一定的发展空间，按照不同建设规模，分别确定三年发展目标。旱田农机合作社：装备1500万元合作社，当年土地入社1万亩以上，第二年达到1.5万亩以上，第三年达到2万亩以上；装备1000万元农机合作社，当年土地入社0.5万亩以上，第二年达到1万亩以上，第三年达到1.5万亩以上；装备800万元农机合作社，当年土地入社0.5万亩以上，第二年达到0.8万亩以上，第三年达到1.2万亩以上；装备500万元农机合作社，当年土地入社0.5万亩以上，第二年达到0.7万亩以上，第三年达到1万亩以上。水田农机合作社：装备500万元农机合作社当年入社0.3万亩以上，第二年达到0.4万亩以上，第三年达到0.5万亩以上；装备300万元农机合作社当年入社0.1万亩以上，第二年达到0.2万亩以上，第三年达到0.3万亩以上。根据实际情况，在山区、半山区和丘陵地区建设小型旱田农机合作社，入社土地规模最低不少于0.3万亩。 对现有农机合作社规范社入社土地面积超过原农机装备规模要求的土地面积上限，而且达到本方案规定上一档农机装备要求入社土地面积上限的，原则上按照农机装备规模200万元资金额度给予60%的补助。 农机装备资金省补助60%，合作社自筹40%。省补助的60%资金由省财政下拔到市（地）财政部门，合作社自筹的40%资金汇到市（地）指定账户。合作社农机装备统一由市（地）政府采购（农机装备自主采购试点县除外）。场库棚建设资金和生产流动资金由合作社自筹。贫困地区组建的农机合作社，国家投入的扶贫资金以贫困村村集体名义入社，项目资产产权归村集体所有，按一个成员参与盈余分配，分得盈余由村集体参照扶贫有关规定执行。 四、申报条件 农民合作社自愿申办农机合作