家庭_个人及社会的博弈_关于德国家庭现状及目前家庭政策的分析_张雨露.pdfVIP

《德国研究》2007 年 第1期 第22 卷 总第 81期 D eutschland - St ud ien ) 37 ) ) ) ) ) ) ) 关于德国家庭现状及目前家庭政策的分析 张雨露 : 随着德国人口老龄化问题的日益突出, 人口发展面临着巨大的挑战, 而促进家庭和 谐发展 于解决这 个问题举足轻重。本文主要分析了德国的家庭现状,介绍了政 府的家庭政策并 争论的焦点以及目前家庭政策中的利弊进行了评析。 :人口发展; 家庭现状; 家庭政策 : 同济大学 德国问题研究所 硕士研究生 上海 200092 : C516.913. 1 : A : 1005- 4871(2007) 01- 0037- 06 近几年来德国媒体上针对德国的人口发展问 题展开了众多的讨论。一方面,越来越多的育龄 性选择不生育, 使得德国的人口出生率逐渐降低, 另一方面是人们的寿命逐渐延长, 老年人越来越 多, 带来的直接后果便是人口老龄化的加重。德国 联邦统计局的统计显示, 1950 到2000 年, 德国15 岁以下人口占总人口的比重从 23. 2% 下降到了 15%左右;相反,65 岁以上的人口比重则从9.7%上 geverfahren) , 也即一代人养老金主要是由其下一 升到了15%左右。而且这一趋势还将继续下去, 到 代或几代人支付的养老保险费构成。随着社会中 2050 年, 15 岁以下人口比重将下降到11. 8%, 而65 退休人员比例上升, 他们的养老费用则要由越来越 岁以上人口比重则会上升到27%。在与其他发达 少的就业者承担。2005 年就业人数为38 726 000 国家的比较中, 德国也处于低出生率国家之列, 见 人, 领取养老金人数为20 011 656 人, 即每1000 个 ① 右图 。 就业者要供养约520 个退休人员。而据预测, 这一 这一现象给德国社会带来了一系列严重的后 果, 最直接的便是养老问题。由于德国的法定养老 保险采用的是基于世代协议的现收现付制(Umla- ① er Spiegel, 10/ 2006, S.77- 79 《德国研究》2007 年 第1期 第22 卷 总第 81期 ) 38 ) D eutschland - St ud ien 数据到2040 年将变为1000 个就业者供养840 个退 妻总收入的40% 时, 则采用妻子五级, 丈夫三级的 ① 休人员 。养老问题成为政府和社会的一大负担。 组合税, 会使得共同缴纳的税收减少。因为在这样 本文主要分析德国的家庭人口现状以及政府 的组合税收中第五等级对应该免税的基本生活费 的家庭政策, 并由此出发来看目前家庭政策中争论 用和特殊支出部分不进行免税, 而对第三等级的免 的问题。 税部分进行双倍的考虑。这种计算方法带来的直 接后果是,许多属于五级税收的 性将有很大一部 、 分工资收入作为税收缴纳上去, 而导致了许