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空气空间和外层空间的不同法律地位 空气空间： 根据航空法实行领空主权制度； 1944年《芝加哥公约》确立的领空主权原则：领空是一国领土不可分割的组成部分；一国有权禁止外国航空器进入其领空，或依一定条件准许其通过；对擅自飞越一国领空的外国航空器，领空国有权采取必要的强制措施，以捍卫其领空主权。 外层空间： 根据外层空间法实行自由探索，不受任一国家主权管辖，不得为任何国家占有的制度。（宇航器有无害过境权） （不得据为己有、自由及和平探索利用、共同利益原则等） 领空主权 1、领空主权原则的确立 2、领空主权的法律性质 3、领空主权的行使和限制 1.领空主权原则的确立 1919年巴黎《空中航行管理公约》（第一个国际航空法典）在第一条中就将领空主权宣布为一条习惯国际法规则： “缔约各国承认，每个国家对其领土之上空气空间具有完全的和排他的主权。” 领空主权原则作为一项习惯国际法，不仅对缔约国有约束力，而且对所有国家都有约束力。从此以后，领空主权原则成了航空法的基础。 1944年《芝加哥公约》取代了1919年《巴黎公约》，最终在世界范围内确立了完全的和排他的领空主权原则，形成了公认的国际法基本准则。 2.领空主权的法律性质 1944年《芝加哥公约》第一条明确规定：“缔约各国承认每一国家对其领土之上的空气空间享有完全的和排他的主权”。 它明确宣告了领空主权原则； 领空主权是每一国家都享有的，无论的缔约国还是非缔约国。（国际习惯法规则，具有普遍的法律约束力） 每一国家享有的领空主权是“完全的”和“排他的” 领空主权的完全性和排他性——领空主权权利 所有权 管理权 管辖权 自保权 莫斯科时间1987年5月28日，19岁的联邦德国青年鲁斯特驾驶一架美国制造的“赛斯纳172型”运动飞机，从芬兰首都赫尔辛基出发进入苏联领空，并于傍晚7时30分出现于莫斯科红场上空。飞机擦着列宁墓顶飞过，降落在一座教室旁边。 9月4日，苏联最高法院对鲁斯特进行了审判。鲁斯特在审判中承认侵犯了苏联领空，但辩解说其目的是为了执行和平使命、会见苏联领导人和公众；他也承认在红场降落后只向围观的苏联人讲他从赫尔辛基飞来，一路上躲避苏联的防空设备，而没有提到执行和平使命的话。 苏联最高法院审理后，宣判其犯有非法进入苏联国境、违反国际飞行规则和恶性流氓罪，判处鲁斯特在普通劳改营服徒刑4年。此判决为终审判决。 此后，经联邦德国政府多次交涉后，苏联最高苏维埃主席团于1988年3月3日决定提前释放鲁斯特，并立即驱逐其出境。 鲁斯特驾机闯红场事件是当时国际上非常轰动的一件事，在前苏联国内也引起了强烈的反应，如国防部长、防空总司令均因此被解职。 从国际航空法的角度看：根据1944年《国际民用航空公约》，每一国家对其领土之上的空气空间拥有完全的和排他的主权，任何民用航空器只能根据有关国家的航空协定或其他规定，经指定的航线飞入或降落于一国的领土，否则就是对一国领空主权的侵犯。因此，前苏联根据其国内有关法律对鲁斯特驾机降落红场事件进行审判和处罚是完全合乎国际法和航空法的。 3.领空主权的行使和限制 每一国家对其领空享有完全的和排他的主权。 主权的完整性，决定了一国领空主权不容侵犯； 当一个国家的领空主权受到侵犯时，主权的排他性，是采取一切必要措施保护主权最基本的法律根据。 “完全的和排他的主权”是否意味着，一国对进入、飞经或使用本国领空的外国航空器，有单方面任意处理的最高权？或者说，这种权利是否绝对而不受任何限制？ 1）国家不能滥用领空主权——应避免对民用航空器使用武器 2）航空刑法上——航空器登记国管辖权对领空主权的限制 3）国家航空器豁免权对领空主权的制约 4）航空器“过境通行权”和“群岛海道通过权”对领空主权的制约 外国航空器入侵，是指任何外国航空器未经一国准许，非法进入该国领空的行为。 但如何对待违反这些规则的航空器呢？ 主权国家基本上可自由适用适当的措施以保护他们的领空并阻止侵犯行为。 然而，外国航空器侵入一国领空，往往呈现复杂的情形，有平时和战时之分，有民用航空器与国家航空器，特别是军用航空器之别。因此国家对入侵航空器行使主权，采取一切必要措施，应当符合国际法的规定。所采取的措施应当既是必要的，又是适当的。 拦截（Interception） 是指一国的军用航空器受命对入侵本国领空的外国航空器，或进入一国防空识别区而不报身份的航空器，或其他违法航空器采取强制手段，或将此等航空器驱逐出境，或迫令其在本国境内的指定机场降落，予以检查处置的行动。 拦截，是国家保卫国防安全的合法行为，但对拦截措施不得滥用。（仅作为最后手段而采用，以识别航空器为限） （拦截4阶段：靠近；识别；联络；下达指令） 部分拦截信号介绍 1983年9月1日大韩航空公司空难 1983年8月31日傍晚，大韩航空公司KE007号航