衡山县农村公路路政管理工作的思考.PDFVIP

中国月期刊咨询网 衡山县农村公路路政管理工作的思考 副标题#e#“十一五”以来，随着社会主义新农村建设步伐加快，我县公路基础设施建设有了长足的发展，农村公路 建设步伐明显加速，但农村公路路政管理工作相对滞后，主要表现在与新农村经济建设和公路建设发展步伐不相适应 。因此，如何强化我县农村公路路政管理工作，规范行为，依法治路，确保农村公路完好畅通，让村民的出行更安全 、更和谐、更高效，已成为我县路政管理人员的一个普遍关注、亟待研究解决的重大课题。 一、衡山县路政管理工作中出现的新情况、新课题 随着我县新农村建设不断深入，农村经济的飞速发展，商品流通越来越频繁，当前农村公路养护管理，特别是路政管 理方面出现了一些新情况、新课题，主要表现在三个不相适应上： 1、路政管理不能适应地方经济的高速发展需要 随着农村经济的快速发展，路政管理不能适应地方经济的高速发展需要主要表现在以下三个方面： （1）商品流通越来越频繁，一些运输企业和个体运输户为了个人利益，不顾公路和桥梁的承载能力，私自改装车辆 、加高、加长、加宽车厢栏板，超装超载，单车核载重量5吨的车辆，竟装上15吨，甚至30吨以上的货物，超限运输 车辆对公路造成巨大的损害。由于地方公路还没有批准设置检查超限运输车辆的检查点，造成超限运输车辆又得不到 有效查处。公路部门在主干线公路收费站设置超限运输监控检查点,一些超限运输车辆为了逃避公路部门的监控，采 取了“不走大路走小道”“不走省道走县乡村道”的现象，如：当福田铺乡白云村至南岳的村级公路水泥结面工程完 成后，就有相当一部分超载香客客车和超载货车为躲避相关部门的执法检查，直接从福田铺通行至南岳，造成地方公 路管养的路段由于超限运输车辆的绕道行驶，严重破坏路面结构层，极大的缩短了公路、桥梁的使用寿命。 （2）我县农村的建筑特别是小城镇建设格局（如后山线的沙泉、福田铺、岭坡、白果、贯塘、新桥、马迹、东湖， 前山线的新场市、贺家、萱洲等）基本上都是沿农村公路铺开，在“要想富，紧靠路”的思想支配下，违法建筑不断 地建在建筑控制区内，有不少地方在公路两侧红线内兴建餐馆、商店、旅社、停车场等。公路两侧尤其是城乡结合路 段违章建筑屡禁不止，呈现公路街道化态势。 （3）一些个体户或民营企业利用农村公路沿线建筑做厂房，占用公路和公路用地堆放工业材料，装卸物资、产品等 现象也屡禁不绝，如开云镇交通、排塘、金龙等村的石膏、瓷泥转运场，在107国道线上转运石膏、瓷泥，严重损坏 路面又影响路容路貌，极大地影响了衡山路段的公路形象；又如店门镇、开云镇、长江镇等107国道沿线农民，在通 往南岳的香路上，设立了无数销售香客进香物资网点，占用公路状况非常严重，形成了大量的交通安全隐患。107国 道店门线、开云线路段个别群众违章在公路两边开设洗车场，路政人员查了一次又一次，取缔后又营业，严重损坏路 面又影响路容路貌；凡有村庄的地段，公路用地内便可或多或少地看到一些堆积物(如建筑材料、杂物等)，公路两旁 成为垃圾厂（如开云镇排塘村路段），到了夏秋两季收割期间，占路晒谷现象更是突出。一些管线单位未经许可随意 在公路用地内埋设电线杆、管道等也给公路安全、畅通带来了极大的隐患，影响了公路的进一步扩改建，增加国家对 公路建设的投资。 2、农村路政管理相对滞后不能适应乡村公路建设快速发展的需要 目前我县农村县乡公路路面硬化的步伐明显加快，如2008年衡山县乡道公路砂改路面硬化工程就有210项，460公里， 已完成总工程量98.9%，完成总投资9200万元，其中福田铺乡至南岳砂石路面改造工程15公里，贯塘乡环乡公路12公 里。这些工程的顺利完成，大大改善了农村道路的通行状况，沿途乡镇和村民普遍受益。但是，农村公路的路政管理 却相对滞后，特别是执法不严和路政管理手段不够的问题亟待解决。 （1）交通标志标线设置不完善 我县地方公路属山岭重丘区二级以下技术等级公路（如东湖通往南岳线、东湖通往岭坡线等），普遍存在安全防护设 施不够完善，标志、标线设置不够规范，行车诱导设施不全等缺陷，交通事故率发生较高。一些交通标志损毁后未及 时修复，一些地点、路段的交通标线严重脱落等都影响了交通的顺畅。地方道路标线不全，设施不完善，缺少交通标 志，无中心隔离线或护栏，致使机动车越线行驶、违章并线、超速、逆行等违章突出。 （2）路政管理存在重主线轻支线的现象 尽管在某一时段或某一个特殊日子里，路政管理应偏重于主干线，但从整个路政管理工作规划与全年的工作来说，应 做到主支线兼顾，不偏不重，忽视任何一条线路的管理都是不应该的。