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观 北京劳动就业报 A8 察2017年8月1日 星期二 责编:邓征宇 编辑:梁蕊 美编:刘颖 E-mail:l163.com 跨越数百公里 他们将人力社保服务送到河北 7 月25 日早八点，石景山区人力社保局养老保险科科长李朝 凯坐上区人力社保局的公务车，当天他要去河北迁安，为在那儿 工作但在石景山参保的首钢职工办理退休审批手续，对李朝凯而 言，他已经记不清这是自己第几次往返京冀两地了。 作为京津冀一体化服务的先行者，石景山区人力社保局率先 把服务触角延伸到了几百公里外的河北唐山地区。如今，在京参 保但在唐山地区工作的职工不必车舟劳顿回京，就能享受到社 保、仲裁、医疗等一系列人力社保服务了。 首钢搬迁 石景山有一块“飞地” 2010 年首钢石景山厂区 部属的多家企业外迁地。单就 全面停工，十万职工热火朝天 一个首钢矿山街委，3 万常住人 工作的辉煌场面不复存在。 口中就有1万是北京户口。 退休的退休，买断的买断，自 在迁安的采访过程中，记 寻出路的另找下家，剩下的职 者常常听到这样一句话—— 工仍然选择留在老东家，只是 石景山有一块飞地。“飞地是 李朝凯李朝凯((左一左一))在迁安为外迁职工办理退休手续在迁安为外迁职工办理退休手续。。李原龙李原龙//摄摄 工作地点不再是首都北京，而 一种特殊的人文地理现象， 是转向迁安、秦皇岛或者曹妃 指隶属于某一行政区管辖但 先试先行 甸。 不与本区毗连的土地。通俗 石景山建跨省服务平台 那一年，首钢总工会曾经 地讲，说某一行政主体拥有 调查统计过“参与一业多地生 一块飞地，是指它无法取道自 产建设的职工”数字：参与一 己的行政区域到达该地，只能 在京津冀协同发展的战略形 子，首钢矿业公司人力资源部工 服务延伸至唐山，助力京冀协同 业多地生产建设的职工来自 ‘飞’过其他行政主体的属地， 势下，石景山区人力社保局决定 资保险科科长韩树明别提多高 发展。服务中心可以为首钢集团 不同的地域，有近万人需要定 才能到达自己的飞地。”王金 先试先行，逐渐将公共服务向河 兴了“，现在，他们上门服务，我们 唐山地区所属企业提供社保经 期往返于北京、迁安、秦皇岛、 涛解释说，几十年前，就有在 北延伸。 只需去一次北京就能办完职工 办、退休审核、工伤认定、定点医 曹妃甸之间，每名职工平均两 京参保职工在迁安工作，首钢 外迁企业扛着档案往返不 的退休手续了。” 疗机构管理、劳动能力鉴定、就业 周往返一次。“这一数字在七 搬迁后外迁职工规模更大了， 便，石景山区人力社保局就派人 不光是在退休手续办理上， 指导等公共领域服务“；巡回仲裁 年后的今天有所减少，但仍有 这些人工作在迁安，参保在北 过去。“现在固定的安排是每月 工伤认定及鉴定、劳动人事争议 庭”将加强京津冀劳动人事争议 6000 人左右。”首钢总公司有 京，遇到涉及人力社保的问题 来河北一次，集中办理退休档案 仲裁等诸多人力社保业务，位 调解仲裁工作的配合，妥善处理 关负责人如是说。 时，当地政府部门管不了，还 审理等业务。”石景山区人力社 于迁安的外迁企业、外迁职工 跨区域的劳动人事争议案件，维 “从北京到曹妃甸的人数 得找石景山区人力社保局，于 保局养老保险科科长李朝凯一边 足不出户都能享受到来自北京 护首钢唐山地区企业与职工之间 不多，绝大多数一线职工都到 是很多人笑称，石景山有一块 跟记者介绍着一边踏进河北唐山 的上门服务。今年来，石景山 劳动关系的和谐稳定，及时化解 了迁钢。”石景山区人力社保局 飞地。 的矿山街委办公点，李朝凯前脚 区人力社保局赴迁安处理劳动 跨区域争议案件。 研究室主任王金涛表示，首钢 过去，外迁企业、外迁职 刚进来，后面首钢矿业公司人力 人事争议4起、为危重伤病职工提 “应该说，目前，绝大部分问 搬迁，是京津冀协同发展的一 工产生医疗保障、办理退休甚