第六届社会体育国际论坛【舒宗礼】.ppt

报告人：舒宗礼 博士生 Contents 问题的提出 研究方法 相关概念界定 我国公共体育资源配置的主要问题 我国公共体育资源配置问题产生的主要原因 我国公共体育资源优化配置的建议及对策 一、问题的提出 公共体育资源的稀缺性与人们需求欲望的无限性这一矛盾引发了公共体育资源配置问题，如何实现公共体育资源配置效率和公平最优是决定我国能否达到基本公共体育服务均等化的表现。效率和公平是公共体育资源优化配置的目标，效率优先、兼顾公平是公共体育资源优化配置的原则，提高效率靠市场，把握公平靠政府是世界各国经济社会发展的成功经验。 二、研究方法 文献资料法 实地调查法 专家访谈法 三、相关概念界定 1.公共资源：具有公共产品性质的自然资源、社会资源和行政资源。 2.资源配置：是资源的使用方式和使用结构问题。 3.公共体育资源优化配置：政府依照社会主义市场经济规律和法律法规通过市场竞争方式将有限的公共体育资源配置到最具效率和质量的公共体育服务的生产中去，以最大限度地满足社会大众对公共体育的需要，即实现配置效率和公平的最优化。其内涵包括： 效率和公平是公共体育资源配置目标； 市场化方式是公共体育资源供给的最有效手段； 政府的投资、调控和监管作用对公共体育资源的公平配置至关重要； 公共体育资源配置的核心是最大限度满足社会大众对公共体育的需要。 4.公共体育资源的二重属性：作为公共社会资源组成部分的公共体育资源，同样具有公共性、外部性、非排他性、稀缺性和社会性等特性，将上述5种特性概括起来，就是公共属性和经济属性。 公共属性：根本属性，政府配置。 经济属性：重要属性，市场配置。 五、我国公共体育资源配置的主要问题及其原因 公共体育资源配置效率不高（公共体育资源配置总量不足，公共体育资源浪费现象较为普遍） 公共体育资源配置公平性不足 五、我国公共体育资源配置的主要问题及其原因 资源配置方式对公共体育资源配置的影响（计划与市场） 政府行政行为对公共体育资源配置的影响（政府偏好或政策偏向，行政审批制度，政府官员行为） 产权制度对公共体育资源配置的影响（产权模糊、产权配置和产权保护） 六、我国公共体育资源优化配置的建议及对策 解放思想，更新观念，达成优化配置共识； 从以计划为主的配置方式向以市场为主的配置方式转变； 建立多元化的公共体育资源产权制度，打造多元化的公共体育资源产权交易平台； 构建公共体育资源的协同配置模式。