家庭暴力救济现状及对策分析.doc

家庭暴力救济现状及对策分析摘 要:家庭暴力是一个社会问题。尽管家庭暴力受害人并不仅限于妇女,男性和儿童在有些情况下也会成为受害人,但是,针对妇女的家庭暴力最为普遍、最为严重。本文分析了家庭暴力具有的与其它暴力伤害行为所不同的特点,探讨了家庭暴力认定难、制裁难、受害者起诉难、取证难、寻求救助难等问题,以及对家庭暴力展开有效的法律保障机制和社会救助的对策。 关键词:家庭暴力;社会救济;法律保障 中图分类号:C961 文献标识:A 文章编号:1007-4244(2010)06-0118-04 据全国妇联的一项调查显示,在30%的中国家庭,即1亿个家庭中存在家庭暴力,其中90%以上是针对妇女的暴力。例如:甘肃省妇联系统近5年来的信访接待中有25%左右是反映家庭暴力问题。由于家庭暴力具有的与其它暴力伤害行为所不同的特点,致使家庭暴力认定难、制裁难、受害者起诉难、取证难、寻求救助难,加之缺乏有效的法律保障机制和社会救助机制,家庭暴力屡禁不止,逐渐成为社会公众普遍关注的焦点问题。 一、家庭暴力及其危害性 和睦安宁的家庭关系,不仅是每个家庭成员人生幸福的重要内容,也是建设社会主义和谐社会的基础之一。但是日益突出的家庭暴力却影响了家庭的和谐、社会的稳定,从某种角度来看,其危害性更强于普通的暴力犯罪。主要表现在: (一)家庭暴力造成婚姻关系紧张 家庭本应是一个温馨的港湾,然而家庭暴力无论是身体暴力、性暴力还是冷暴力都会使家庭处于恐怖、紧张的气氛中,在对受害者的身心健康造成严重伤害的同时极易导致婚姻破裂和家庭解体。据资料显示,家庭暴力作为引起婚姻关系破裂的主要原因,约占离婚案件的30%,个别地区达50%。 (二)家庭暴力影响未成年子女身心健康 有统计资料显示,60%以上的人在对配偶实施暴力的同时,也经常对子女实施暴力。而专家指出,即使没有受到殴打,见到家庭暴力与受到身体虐待的孩子所受的伤害同样严重。在一个充满暴力、叱骂、怨恨和悲愤的家庭中成长的子女,大多患有恐惧、焦虑、自卑、不相信任何人等心理障碍,难与他人进行正常的沟通和交流,长大后极可能因心理的不正常而成为新的家庭暴力实施者,甚至仇视、报复社会,走上犯罪的道路。全国未成年人犯罪抽样调查显示,有暴力倾向的未成年人中,七成以上曾遭受家庭暴力。 (三)家庭暴力危害社会的和谐稳定 家庭的不和谐使家庭丧失了应有的功能,为社会增添了不稳定因素,直接影响着社会的安定。当所遭受的暴力超过肉体、精神的承受极限时,一些妇女在绝望无助的情况下,走上了以暴制暴的犯罪道路。据有关资料显示,我国五成以上的女性犯罪与家庭暴力有着密不可分的关系。我省因家庭、婚恋等矛盾引发的刑事犯罪案件也较为突出。据了解,兰州女子监狱在押女犯中长期遭受家庭暴力的约占7.04%。 (四)家庭暴力阻碍女性自身及社会的发展和进步 据世界卫生组织的一项最新报告表明,中国妇女的自杀比例排在世界第三位,比男性高出25%,并且大部分出现在贫困和农村地区,其中很多是由于不堪忍受家庭暴力而走上不归路的。遭受家庭暴力的妇女无时无刻不生活在暴力阴影下,她们精神紧张,心事重重,注意力不集中,参与社会生产活动的积极性不高,生产、学习和工作成效大打折扣,影响了她们的进步发展。社会的发展是全人类共同的事业,需要包括妇女在内的每一个社会成员共同参与,从这个意义上讲,家庭暴力也阻碍了社会的发展。 二、当前家庭暴力的救济现状 (一)现有法律法规对家庭暴力的相关规定 在我国的法律体系中,一般的救济方式分为三种,即自力救济,社会救济与司法救济。而家庭暴力的受害者多为妇女,老人与儿童,他们本身就处于弱势地位,要实现自力救济是十分困难的,因此对家庭暴力的救济多依赖于社会救济与司法救济。随着我国法律体系的不断健全,目前已初步建立了以宪法为基础,包括民法通则、婚姻法、妇女权益保障法等法律法规在内的法律体系。《妇女权益保障法》、《婚姻法》做出了“禁止家庭暴力”的原则性规定。对造成轻伤以上的,《刑法》将对施暴方做出相应处罚;造成轻微伤害的,《治安管理处罚法》也将做出相应处理。此外,全国已有近30个省市制定出台了地方性法规及条例。例如:甘肃省于2004年由省社会治安综合治理委员会、法院、检察院、公安、司法、妇联等部门联合制定了《甘肃省预防和制止家庭暴力的若干规定》,对有效预防和制止家庭暴力行为,促进社会和谐起到了积极作用。 (二)救济现状的缺陷 1.立法缺陷 (1)我国现行法律针对家庭暴力虽有一些具体规定,但这些条款大都是从宏观上立论的,如《妇女权益保障法》中规定”禁止歧视、虐待、残害妇女”、“妇女生命健康不受侵犯”等条文,在《婚姻法》中也只是笼统的规定“禁止家庭暴力”,只有在最高人民