2009-韩国气候变化法草案-中华企业能源环境协会.DOC

2009韓國氣候變化對策基本法案第1章 總則 第1條（目的） 本法案是由於地球暖化導致氣候變化及對全球環境的衝擊，須積極促進科技發展、環境保護和關聯產業能力提升等，儘量減少對氣候變化的影響，並建立氣候變化之基本對策，以利社會發展，及讓國民們有健康和舒適的生活。其目標是為追求人類的永續發展。 第2條（定義）法案中使用的名詞定義如下。 1.“全球變暖”是指由於事業活動，或其他人類的活動，使大氣中的溫室氣體積累在地球表面，進而導致大氣層溫度額外增加的現象。 2.“氣候變化”是指由於事業活動，或其他人類的活動，使地球的自然氣候經相當期間，被觀察到其變動，進而造成氣候系統的變化。 3.“溫室氣體”是指大氣中會吸收紅外輻射熱再釋放出，而引起溫室效應之氣體：即二氧化碳（ CO2 ）、甲烷（ CH4 ）、氧化亞氮（ N2O ）、氫氟碳化物（ HFCs ）、全氟化碳（HFCs）及六氟化硫（SF6）等。 4. “溫室氣體排放”是指由於事業活動，或其他人類的活動，產生的溫室氣體排放，或使用由他人供應之電能或熱能（以燃料發電做為熱源）所造成之溫室氣體洩漏。 5.“溫室氣體減量”是指減少溫室氣體排放或將溫室氣體從大氣中吸收之過程、活動或系統。 6.“氣候變化的措施”是指為因應氣候變化而計劃採取之各種經濟、環境變化等行動，包括對氣候變化的適應及影響最小化。 7.“溫室氣體排放量”是指溫室氣體的排放量之計算方法，是以各種溫室氣體量乘以各該物質溫暖化潛勢所得之合計量，以二氧化碳當量表示。 8.“溫室氣體排放容許量”(以下稱“排放容許量”)是指根據政府及國際組織設立的條約，所許可之溫室氣體排放量，或根據外國政府和外國當地政府授權之溫室氣體排放配額，及其他類似者。 9.“新能源和再生能源”（以下稱“新、再生能源”）是指“新能源和再生能源的開發、利用、普及促進法”之第2條規定。 10.“氣候變化科學”是指有關氣候變化之監視、探測、分析及預測。 第3條（國家的責任） 國家必須調查由於大氣中的溫室氣體濃度變化和氣候變化對環境的影響。且必須全面觀測及監視，並制定氣候變化對策措施及付諸實施。 國家必須制訂為減少國家產生的溫室氣體排放，所採取減少氣候變化的影響和適應氣候變化之措施，包括提供必要信息及措施，以促進企業、國民和民間團體等減少溫室氣體排放。 為了減少國家溫室氣體排放，必須支援地方政府的氣候變化對策，並謀求與地方政府的共同合作。 採取有效減少國家溫室氣體排放之措施，並普及改善氣候變化技術之發展。 國家制訂各種政策時，必須考到對氣候變化的影響。 國家必須積極配合有關氣候變化國際公約之各種國際溫室氣體減量努力。 第4條（地方政府的責任） 地方政府產生考慮管轄區的地域的特性，根據國家的氣候變化對策，制訂相符的地方政府氣候變化對策，以達成其責任和義務。 地方政府必須制訂為減少地方政府溫室氣的排放，所採取減少氣候變化的影響和適應氣候變化之措施，包括提供必要信息及措施，以促進地區企業、國民和民間團體等減少溫室氣體排放。 第5條（企業的責任）經營者必須制訂經營活動中發生的溫室氣體削減措施，並應配合參加國家和地方政府氣候變化對策和減少溫室氣體排放的措施。 第6條（國民的責任）國民必須配合國家及地方政府減少溫室氣體排放對策的實施，應於日常生活中採取減少溫室氣體排放措施，以減少溫室氣體之排放。 第2章 氣候變化應對綜合計劃的建立 第7條 (氣候變化應對綜合計劃的建立及實施) 每政府必須每5年建立有關氣候變化綜合計劃 (以下稱為氣候變化對應綜合計劃)及施行。但政府可考量國內的實際狀況和國際防止地球暖化協約的進展情況，變更氣候變化對應綜合計劃。 由第項制訂之氣候變化對應綜合計劃中，必須包含下面各事項 1.大氣中的溫室氣氣濃度變化 2.國家的溫室氣排放及吸收現狀及預測 3.溫室氣體排放減量目標之設定，和其分階段實施之對策與制度 4.與因應氣候變化相關之國際合作事項 5.與因應氣候變化相關之國家和地方政府的合作和實行計劃管理事項 6.為減少溫室氣體排放和吸收之相關技術發展促進措施 7.促進新技術和再生能源技術開發、利用和普及之措施 8.我國的氣候,最近氣候變化趨勢及未來氣候預測 9.對氣候變化的影響及脆弱性評估，和氣候變化的最小影響及氣候變化的適應措施 10.與因應氣候變化相關之教育、宣傳措施 11.計畫實施所需費用之估計及財源籌措之方法 12.其他推展氣候變化對應綜合計劃之必要事項 政府根據第①項規定制訂之氣候變化對應綜合計劃，須依第11條的規定必須通過氣候變化對策委原會的審議表決，及第12條規定的氣候變化對策實際業務委員會的審議通過後施行。 第①項計劃的制訂及實施之必要事項，由總統令定。 第8條（年度計劃的建立和執行） 政府必須根據第7條規定之氣候變化對應綜合計劃，按年度訂定實施計劃